Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування «Детальний план території по вул. Полтавській, 10 в м. Ромни Сумської області»
1) Замовник
Виконавчий комітет Роменської міської ради Сумської області.
Адреса: 42000, Сумська область, місто Ромни, Бульвар Шевченка, буд. 2.
2) Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Вид документа державного планування (далі – ДДП) – детальний план території (далі – ДПТ).
Цілі планованої діяльності. Ділянка, до якої розробляється проєкт ДПТ, – це територія ПП «Україна» разом з прилягаючою територією орієнтовною площею 1 га, за адресою: вул. Полтавська, 10, м. Ромни Сумської області, передбачається для розміщення об’єктів дорожнього сервісу, а саме: під багатопаливну автозаправну станцію (далі – БП АЗС) середньої потужності. Передбачаються види діяльності: приймання палива (бензин, дизельне паливо, вуглеводні зріджені гази), його зберігання та заправлення ним автотранспорту; заправка електромобілів; технічне обслуговування автомобілів; обслуговування відвідувачів у кафе та магазині супутніх товарів.
Земля під плановану діяльність має кадастровий номер 5910700000:01:001:0209 та цільове призначенням; 12.11 Для розміщення та експлуатації об’єктів дорожнього сервісу, категорія: Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Проєкт ДПТ розробляється з метою деталізації архітектурно-планувальних рішень з урахуванням раціонального розташування об’єктів нового будівництва, а також здійснення інженерного забезпечення в межах проєктованої території.
Основними цілями ДПТ є:
– визначення параметрів забудови ділянки з метою розміщення об’єктів будівництва;
- формування принципів планувальної організації забудови;
- визначення всіх планувальних обмежень використання території згідно з державними будівельними нормами та санітарно-гігієнічними нормами;
- визначення планувального рішення з урахуванням вимог містобудівного, санітарного, екологічного, природоохоронного, протипожежного та інших законодавств і заходів щодо реалізації містобудівної політики розвитку території району;
– встановлення ліній регулювання забудови;
– виявлення та уточнення територіальних ресурсів для всіх видів функціонального використання території;
– уточнення містобудівних умов та обмежень;
– визначення доцільності, обсягів, послідовності будівництва;
– визначення напрямів, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території; охорони та поліпшення стану навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки; комплексного благоустрою та озеленення.
Зв’язок ДДП з іншими документами державного планування
- Схема планування території Сумської області;
- Схема планування території Роменського району;
- Генеральний план м. Ромни з планом зонування території;
- Стратегія регіонального розвитку Сумської області на 2021-2027 роки;
- Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року».
3) Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Планована діяльність передбачає види діяльності та об’єкти, які відносяться до таких, які можуть мати значний вплив на довкілля. Тому на стадії робочого проєкту ПД підлягає процедурі оцінки впливу на довкілля згідно другої категорії статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Закон): згідно ст. 3, п. 3, пп. 4.2 Закону: поверхневе та підземне зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об’ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше.
В ДПТ зберігання палива передбачається підземне: два види рідкого моторного палива – в резервуарі з перегородкою для двох видів палива на 40 м3 (по 20 м3 на дизпаливо та бензин); зріджені вуглеводні гази – в резервуарі на 20 м3; резервуар пролитих нафтопродуктів – 5 м3.
Як умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів) ДПТ визначає санітарно-захисну зону (далі – СЗЗ) 50 м від джерел викидів забруднюючих речовин (паливнороздавальні колонки та резервуари зберігання палива) згідно п.10.8.23 ДБН Б.2-12:2019 Планування та забудова територій.
4) Інформація про ймовірні наслідки:
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
Впливи при будівництві
В процесі будівництва БП АЗС відбуватимуться впливи:
- забруднення атмосферного повітря;
- шум від роботи будівельної техніки, транспорту та будівельних робіт; утворення відходів;
- порушення ґрунтово-рослинного покриву, цілісності ґрунтів та змінення їх структури.
Атмосферне повітря. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря при проведенні підготовчих та будівельних робіт здійснюватимуться від зварювальних та фарбувальних робіт, роботи будівельної техніки та автотранспорту.
Джерелами шуму при будівництві буде автотранспорт, що використовуватиметься для будівельно-монтажних робіт.
Вібраційні впливи відбуватимуться при роботі будівельної техніки.
Світлове, теплове та радіаційне види забруднення, а також випромінення при будівництві об’єкту ймовірно будуть відсутні.
Водне середовище. Поверхневі води в районі території планованої діяльності відсутні. До природно-захисної смуги річки Сула 250 м, до охоронної зони найближчої стариці – 16 м.
Підземні води впливу не зазнають.
Ґрунти та надра. Ґрунти зазнають впливу від землерийної і транспортної техніки, яка використовуватиметься при підготовчих та монтажних роботах. Порушення цілісності ґрунтів і змінення їх структури відбуватиметься при проведенні земляних робіт: виїмка/видалення ґрунту, навмисного ущільнення (спресовування) ґрунту, зокрема й за рахунок руху або стоянки транспортних засобів та іншого будівельного обладнання. Також ймовірне забруднення ґрунту будівельним сміттям та в аварійних випадках при розливі паливно-мастильної рідини.
Утворення відходів. При будівництві об’єкта утворюватимуться відходи ІV класу небезпеки від зварювальних, фарбувальних та загально-будівельних робіт. Усі відходи повинні вивозитися за договорами спеціалізованими організаціями.
Фауна, флора, біорізноманіття. Територія вільна від насаджень.
Природоохоронні території. Найближча територія з природоохоронним статусом – Ботанічний заказник місцевого значення «Джерельні розсипи» – знаходиться на відстані близько 1 км на північний схід від ділянки ДПТ, впливу не зазнає, враховуючи досить велику відстань. До природно-захисної смуги річки Сула 250 м, до охоронної зони найближчої стариці – 16 м.
Здоров’я населення. Найближча житлова забудова розташована на відстані 19 м від межі об’єкта на північний схід, 50 м (СЗЗ) від джерела викидів. Отже, населення впливу не зазнає.
Впливи при експлуатації
В процесі експлуатації БП АЗС відбуватимуться впливи: забруднення атмосферного повітря; шумове навантаження; утворення відходів.
Атмосферне повітря. В період експлуатації БП АЗС відбуватимуться викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в наслідок виконання технологічних операцій: приймання бензину, дизельного палива, зріджених вуглеводневих газів (далі – ЗВГ), що надходитимуть автомобільним транспортом; втрати при зберіганні бензину, дизпалива та ЗВГ в резервуарах; відпуск бензину, дизпалива, ЗВГ споживачам через паливороздавальні колонки; викиди від автотранспорту, що рухатиметься територією підприємства.
Джерелами шуму будуть насоси для перекачування палива та автотранспорт.
Захистом для довкілля від викидів забруднюючих речовин БП АЗС та шуму служитиме, перш за все, СЗЗ об’єкта у 50 м, вдалий вибір території під ПД: відсутність житлової забудови в радіусі 50 м від джерела викидів; відстань до захисної смуги річки Сула – 250 м, до найближчої стариці – 16 м; відстань до найближчої природоохоронної території – ботанічний заказник місцевого значення «Джерельні розсипи» – близько 1 км на на північний схід.
Вібраційне, світлове, теплове та радіаційне види забруднення, а також випромінення при експлуатації об’єкту малоймовірні.
Водне середовище. Поверхневі води в районі території планованої діяльності відсутні. Відстань до захисної смуги річки Сула – 250 м, до найближчої стариці – 16 м;
Підземні води впливу не зазнають. Для водозабезпечення об’єкта передбачається підключення до існуючої мережі водопостачання.
Щодо водовідведення від об’єкту, проєктні рішення передбачають господарсько-побутову та дощову види каналізації з локальними очисними спорудами, що виключить впливи на підземні води. Підземні води впливів можуть зазнати лише в аварійних випадках (проливи нафтопродуктів, мастил, тощо).
Ґрунти. Негативного впливу на ґрунти не очікується, окрім аварійних випадків: проливи нафтопродуктів, мастил. Стоки від об’єкта будуть очищені завдяки запроєктованим ЛОС господарсько-побутової та дощової видів каналізації.
Утворення відходів. В процесі експлуатації БП АЗС утворюватимуться відходи III та IV класів небезпеки. Усі відходи повинні передаватися за договорами спеціалізованим організаціям. Утилізація та знешкодження відходів в межах об’єкту не відбуватиметься.
Флора й фауна. Територія вільна від зелених насаджень. СЗЗ є запорукою безпеки для довкілля.
Природоохоронні території. Найближча територія з природоохоронним статусом – ботанічний заказник місцевого значення «Джерельні розсипи» – знаходиться на відстані близько близько 1 км на північний схід від ділянки ДПТ, впливу не зазнає, враховуючи досить велику відстань.
Здоров’я населення. Найближча житлова забудова розташована на відстані 19 м від межі об’єкта на північний схід, 50 м (СЗЗ) від джерела викидів. Отже, населення впливу не зазнає.
б) для територій з природоохоронним статусом
Найближча територія з природоохоронним статусом – ботанічний заказник місцевого значення «Джерельні розсипи» – знаходиться на відстані близько 1 км на північний схід від ділянки ДПТ, впливу не зазнає, враховуючи досить велику відстань.
Території Смарагдової мережі в районі планованої діяльності відсутні.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
Географічне положення території планованої діяльності не передбачає транскордонних наслідків реалізації проєктних рішень для довкілля приграничних територій, у тому числі здоров’я населення.
- Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути у тому числі, якщо документ державного планування не буде затверджено
При стратегічній екологічній оцінці проєктних рішень планується розглянути територіальні та технічні альтернативи.
Щодо територіальної альтернативи, розглянуто варіанти розміщення об’єкта на інших територіях, основні причини обрання запропонованого проєктом ДПТ варіанту розміщення БП АЗС з урахуванням екологічних наслідків.
Щодо технічної альтернативи, передбачено розгляд варіанту поверхневого (наземного) зберігання палива у резервуарах, впливи при цьому на довкілля та екологічні наслідки.
- Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Предметом стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО) є проєктні рішення ДПТ їх потенційний вплив на стан довкілля та здоров’я населення.
Під час СЕО передбачається використати методи:
- аналіз контексту стратегічного планування (щодо відповідності природоохоронних цілей проєкту містобудівної документації цілям інших законодавчих та нормативно-правових актів);
- цільовий аналіз: аналіз основних елементів проєкту ДДП на його відповідність цілям з охорони довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
- SWOT-аналіз слабких та сильних сторін для реалізації проєкту ДПТ відносно впливу на довкілля, можливостей та загроз при реалізації проєктних рішень.
- Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення ймовірних негативних наслідків реалізації проєктних рішень документу державного планування
В результаті планованої діяльності основні впливи відбуватимуться на атмосферне повітря та ґрунти.
Атмосферне повітря
Контроль за дотриманням нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферу проводиться підприємством (виробничий контроль).
Контроль викидів забруднюючих речовин в атмосферу передбачає:
- Контроль обсягів викидів забруднюючих речовин;
- Порівняння кількості викидів і вмісту забруднюючих речовин з нормативами гранично допустимих викидів і технологічними нормативами;
- Застосування сучасних пристроїв та засобів герметизації технологічного обладнання для недопущення втрат палива;
- Використання систем автоматики та сигналізації для постійного контролю технологічних параметрів в резервуарі та обладнанні;
- Припинення роботи об’єкта в режимах НМУ (несприятливі метеорологічні умови).
Заходи щодо контролю за викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря повинні забезпечити виконання вимог, передбачених Законом України «Про охорону атмосферного повітря», галузевими нормативними документами.
Земельні ресурси, ґрунти
Впливи відбуватимуться у період будівництва
- Під час будівництва передбачити заходи, які б унеможливили зволоження ґрунтів, як під час будівництва, так і в період експлуатації будівель та споруд;
- Після завершення будівництва виконати роботи по вертикальному плануванню території з відведенням поверхневого стоку за межі території;
- Виконати якісне засипання пазух траншей та котлованів;
- Будівництво будівель і споруд на території об’єкта здійснювати за проєктною документацією, розробленою та погодженою в порядку, визначеному законодавством та державними нормами;
Заходи для забезпечення нормативного стану земельних ресурсів під час рекультивації та будівництва повинні включати:
- Обов’язкове дотримання меж території, відведеної для будівництва;
- Складування рослинного ґрунту на спеціально відведених майданчиках з наступним використання його при рекультивації, вертикального планування будівельного майданчику;
- Всі будівельні матеріали мають бути розміщені на спеціально відведеній ділянці із твердим покриттям.
- Контроль за роботою інженерного обладнання, механізмів і транспортних засобів, своєчасний ремонт, недопущення роботи несправних механізмів;
- Заправка будівельної техніки лише закритим способом – автозаправниками;
- На будівельному майданчику біля в’їзних воріт передбачити місце мийки коліс для будівельного транспорту, що виїжджає;
- Складання будівельних матеріалів та конструкцій в межах території відведення на вільних майданчиках з метою уникнення загромадження проїздів та проходів.
- Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура та зміст звіту про СЕО буде виконано відповідно до вимог частини другої ст. 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» з урахуванням вимог Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом Міністерства екології і природних ресурсів України №296 від 10.08.2018р.
- Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання
Зауваження і пропозиції щодо інформації в Заяві про визначення обсягу СЕО проєкту надаються до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області.
Адреса: 42000, Сумська область, місто Ромни, Бульвар Шевченка, буд. 2.
Зауваження та пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки надаються протягом 15 днів з дня її оприлюднення.
Підготовлено:
ТОВ « Сумський інститут архітектурного проєктування»
Директор Борис Бурячков
Виконавець Наталія Удод 099 044 98 99
Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada
