Новини міста (5577)

Розпорядженням голови Сумської обласної військової адміністрації  від 07.09.2023 №461-ОД «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації – керівника обласної військової адміністрації від 30.03.2022 №108-ОД» змінено  правила реалізації алкогольних  напоїв на території області під час дії правового режиму воєнного стану.

Продаж алкогольних та  слабоалкогольних напоїв, пива та вина в  роздрібній торгівельній мережі та закладах ресторанного господарства  дозволено щоденно з 8.00 до 21.00 години.

Продаж всіх алкогольних напоїв здійснюється виключно цивільним особам.

                                                   За повідомленням управління економічного розвитку

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_groma

Жорстока та кривава війна, яку розгорнула росія на території нашої суверенної держави, щодня забирає життя найкращих представників української нації.

Війна забирає найкращих… Всю глибину та сутність цього вислову розумієш, коли війна торкається наших жителів громади… 

26 серпня 2023 року під час ворожого артилерійського обстрілу на території Запорізької області загинув молодший сержант, бойовий медик і наш земляк Андрій ІЩЕНКО.

Героя Світла провели в останню путь на Алеї Слави рідні, близькі, бойові побратими, керівництво громади, друзі та знайомі, духовенство та небайдужі мешканці. Хвилиною мовчання вшанували світлу пам’ять захисника рідної землі, оборонця України.

«Жодні слова підтримки не можуть розрадити цю гірку втрату, але треба жити далі в пам’ять про того, хто так щиро вірив у перемогу та здобував її ціною власного життя…Світлий спомин про нашого земляка, мужнього оборонця української землі, відважного лицаря неба назавжди залишиться у наших серцях! Герої не вмирають… Вони покидають поле бою на землі і ангелами у складі небесного війська оберігають рідну землю та свій народ. Вічна шана і слава Герою України – Андрію ІЩЕНКУ!»– сказав Олег СТОГНІЙ.

У цей важкий для нашої громади час схиляємо голови в глибокій скорботі, приносимо щирі співчуття родині Андрія ІЩЕНКА.

Життя – безцінне, душа – безсмертна, пам’ять – вічна!

Герої не вмирають…

За повідомленням відділу з питань внутрішньої політики

Щороку 8 вересня відзначається  Міжнародний день грамотності. Це свято запроваджене не тільки на честь тих, хто дав людству писемність, але й вшановує всіх, хто навчає дітей і молодь та розповсюджує грамотність.

Грамотність – це основа якісної освіти, яка бере початок з рідного слова. Саме рідна мова – наша головна зброя у війні за територіальну цілісність та незалежність. Мова – наша сила і єдність, адже коли зникає мова – зникає держава.

Відтак для кожного українця нині бути грамотним – означає насамперед бути освіченим, стояти в обороні української мови.

Тож будьте грамотними, шануйте рідну українську мову! Це запорука не тільки самоствердження і успіху – це запорука майбутнього нашої держави!

З повагою,

міський голова – Олег СТОГНІЙ

Організатор громадського обговорення – Роменська міська рада.

Перелік назв сіл та вулиці, які пропонуються до перейменування.

1. село Житне на село Житнє (Миколаївський старостинський округ)
2. село Лукашове на село Лукашеве (Бобрицький старостинський округ)
3. вулицю Вишнева з провулком на вулицю Дмитра Волченка з провулком в селі Борозенка (Плавинищенський старостинський округ)

Зауваження та пропозиції (з відповідним обґрунтуванням) надсилаються із зазначенням найменування (юр. особи), прізвища, імені, по батькові (фіз. особи) та адреси протягом 60 календарних днів з моменту оприлюднення цього повідомлення на електронну адресу відділу з питань внутрішньої політики Виконавчого комітету Роменської міської ради: vp@romny-vk.gov.ua.

Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються.

Громадське обговорення буде проходити у формі консультацій з громадськістю у період  з 7 вересня 2023 року до 5 листопада 2023 року.

Консультації з питань, що винесені на громадське обговорення можна отримати у Виконавчому комітеті Роменської міської ради: 42000, б-р Шевченка, 2, м. Ромни, Сумська область, каб. № 19; електронна пошта: vp@romny-vk.gov.ua, телефон: (05448) 5-32-78. Відповідальна особа за проведення громадського обговорення – Бобровська Любов,  начальник відділу з питань внутрішньої політики Виконавчого комітету Роменської міської ради.

Результати громадського обговорення будуть оприлюдненні на офіційному сайті Роменської міської ради за посиланням: https://romny-vk.gov.ua/ протягом 5 днів.

За повідомленням відділу з питань внутрішньої політики 

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada  

Повне та скорочене найменування суб’єкта господарювання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МХП – УРОЖАЙНА КРАЇНА» (ТОВ «МХП – УРОЖАЙНА КРАЇНА»), ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ: 37078234, місцезнаходження суб’єкта господарювання: 42020, Сумська область, Роменський район, с. Пустовійтівка, вул. 4-Й провулок Центральної, 2-Б, контактний номер телефону: провідний еколог Відділу екології Агро Мироненко Андрій, тел. 099-904-08-21, адреса електронної пошти суб’єкта господарювання: a.mironenko@mhp.com.ua.

Мета отримання дозволу на викиди – визначення та регулювання викидів забруднюючих речовин (ЗР), які потрапляють в атмосферу при експлуатації технологічного обладнання, на отримання дозволу на викиди ЗР для існуючих об’єктів.

       Відомості про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля, в якому визначено допустимість провадження планованої діяльності, яка згідно з вимогами Закону України “Про оцінку впливу на довкілля” підлягає оцінці впливу на довкілля: планова діяльність ТОВ «МХП – УРОЖАЙНА КРАЇНА», згідно з вимогами Закону України “Про оцінку впливу на довкілля” не підпадає під оцінку впливу на довкілля.      

Загальний опис об’єкта (опис виробництв та технологічного устаткування): для забезпечення електроенергією та опалення приміщення адміністративної будівлі  ТОВ «МХП – УРОЖАЙНА КРАЇНА», що знаходиться за адресою: 42004, Сумська область, Роменський район, м. Ромни, вул. Сумська 5-Е, використовується котел опалювальний сталевий TKAN – 2 та дизель – генератор TEKSAN TJ45BD, які є основними джерелами утворення забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відомості щодо видів та обсягів викидів: оксиди азоту-0,364 т/рік, оксид вуглецю-0,140 т/рік, речовини у вигляді суспендованих твердих частинок-0,081 т/рік, метан-0,003 т/рік, НМЛОС-0,030 т/рік, діоксид сірки-0,086 т/рік. Викид парникових газів (діоксид вуглецю, азоту (І) оксид)  51,69 т/рік.

Заходи щодо впровадження найкращих існуючих технологій виробництва, що виконані або/та які потребують виконання: для існуючого об’єкту не впроваджуються найкращі існуючі технології виробництва, які потребують надмірних витрат, а саме: технології найбільш ефективні з точки зору попередження, мінімізації або нейтралізації забруднюючих речовин, доступних будь-якому  суб’єкту господарювання, який має відповідний тип виробництва (устаткування).

Впровадження цих технологій передбачає підготовку робітників, методи роботи,  інструменти  контролю. Вартість використання таких технологій не повинна бути надмірною у порівнянні з природоохоронним результатом.

Перелік заходів щодо скорочення викидів, що виконані або/та які потребують виконання та дотримання виконання природоохороних заходів щодо скорочення викидів: викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел підприємства не перевищують встановлені нормативи граничнодопустимих викидів відповідно до законодавства, тому заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин не розробляється.

Відповідність пропозицій щодо дозволених обсягів викидів законодавству: на підприємстві не існують джерела викидів, з яких в атмосферне повітря надходять забруднюючі речовини від виробництв та технологічного устатку­вання, на які повинні впроваджуватися заходи щодо досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпеч­них забруднюючих речовин.

У зв‘язку з цим «Пропозиції щодо дозволених обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які віднесені до основних джерел викиду» – не розробляється.

Адреса держадміністрації з питань охорони навколишнього природного середовища, до якої можуть надсилатися зауваження та пропозиції громадськості щодо дозволу на викиди та строки подання зауважень та пропозицій: з пропозиціями та зауваженнями щодо діяльності даного підприємства з питань охорони атмосферного повітря звертатися протягом 30 діб з моменту опублікування цього оголошення до Сумської обласної військової адміністрації за адресою: 40000, Сумська обл., м. Суми, майдан Незалежності, 2.

За повідомленням відділу містобудування та архітектури

Сьогодні Україна відзначає День воєнної розвідки. В умовах війни з агресором, розвідники виконують важливу місію – розсекречують підступні плани ворога, дізнаються про підготовку диверсій. Завдяки їх роботі, вдається врятувати тисячі життів та запобігти страшним трагедіям. Щиро вітаємо всіх, хто пов’язав своє життя і діяльність з вирішенням цих не простих завдань! Зичимо Вам успіхів, непереможного бойового духу, сили, наснаги і перемоги над ворогом!

Вшановуючи військових розвідників, схиляємо голови перед світлою пам’яттю героїв-розвідників, які віддали за нашу свободу найдорожче – своє життя.

Слава воєнній розвідці України!

З повагою, 

міський голова – Олег СТОГНІЙ

06 вересня 2023 року у залі засідань Роменської міської ради відбулася зустріч із представниками Благодійної організації «ВЕСТ СУППОРТ В УКРАЇНІ» яка виконує партнерську програму спільно з Продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН.

Продовольча та сільськогосподарська організація ООН за фінансової підтримки уряду Німеччини розпочинає програму підтримки здоров`я сільськогосподарських тварин. Кожна відібрана для участі у програмі родина отримає ваучер на суму 5180 грн для придбання ветеринарних препаратів, що дозволить домогосподарствам задовольнити нагальні потреби в продуктах для здоров`я тварин, придбати додаткові ветеринарні препарати для покращення виробничого потенціалу.

Отримати вищезазначену допомогу зможуть соціально вразливі домогосподарства. Програма ваучерів ФАО відповідає державним і гуманітарним стандартам та надає гнучку підтримку для покриття збитків.

За повідомленням управління економічного розвитку Роменської міської ради

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada  

Роменська територіальна громада розпочинає процес виготовлення Комплексного плану просторового розвитку території Роменської  територіальної громади.

В рамках підготовчого етапу із розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Роменської міської територіальної громади будуть провадені публічні консультації для збору пропозицій та підвищення рівня обізнаності населення щодо розроблення комплексного плану громади.  

Консультація відбудеться в селах Біловод, Бобрик та Перехрестівка.

Це можливість вплинути на майбутнє Вашого населеного пункту та громади в цілому. Оскільки комплексний план просторового розвитку території територіальної громади – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території.

Подія відбувається у форматі групової роботи для розробки Технічного завдання до Комплексного плану. Ваші пропозиції будуть враховані під час стратегічної сесії у вересні 2023 року в м. Ромни.

Дата проведення:  08 вересня 2023 року.

Час проведення: с. Біловод – 11:00

                             с. Бобрик – 13:00

                             с. Перехрестівка – 15:00

Місце та адреса зустрічі: с. Біловод

                                            с. Бобрик

                                            с. Перехрестівка

Тривалість зустрічі –  1,5 години

Ви також можете надати свої пропозиції у електронному форматі: заповніть анкету за посиланням: https://forms.gle/nrMQufpe82grcWiAA

Організація та проведення зустрічі відбудеться за участі представників ТОВ «УКРГРУППРОЕКТ», що займаються реалізацією підготовчого етапу розроблення Комплексного плану Роменської територіальної громади.

Відповідальна особа – начальник відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Роменської міської ради Юрій Литвиненко.

За повідомленням відділу містобудування та архітектури

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada  

Міжнародна гуманітарна організація Mercy Corps продовжує Програму підтримки економічної стійкості України, яка допоможе дрібним фермерам відновити, розширити або започаткувати нову присадибну чи фермерську діяльність.

Отримати відповідну фінансову допомогу можуть дрібні фермери та домогосподарства, які мають статус внутрішньо переміщених осіб, а також місцеві дрібні фермери, чия діяльність значно постраждала внаслідок війни, в Полтавській, Сумській та Чернігівській областях на основі конкурсного відбору. Винятком є райони, де проходять активні бойові дії. а також райони з обмеженим доступом або високим ризиком для життя та ведення такої діяльності.

«Програма підтримки економічної стійкості України забезпечить можливість не лише людям, які постраждали від війни, відкрити або відновити власний бізнес, але й надасть імпульс для розвитку різних бізнес-напрямків. Ми сподіваємося, що програма зробить позитивний внесок у розвиток підприємницьких ініціатив, покращення самозайнятості та збільшення доходів в українських громадах», – говорить директорка програми гуманітарного реагування Mercy Corps в Україні Кара Бак.

Середній розмір фінансової допомоги складає 1500 доларів США у гривневому еквіваленті за актуальним курсом НБУ. Сума підтримки залежить від типу фермерської діяльності та фінансових потреб конкретного учасника програми.

Більше інформації про критерії програми для заявників можна знайти на сайті nerp.me.rcvcorps.org. Подання заявки за посиланням є обов’язковим для учасників програми.

За додатковою інформацією щодо участі в програмі звертайтеся за телефоном 0 800 332 590.

Також, ви можете залишити своє запитання запосиланням.

Для отримання запитів від ЗМ1 або для організації інтерв’ю з одним із представників Mercy Corps, зокрема й англійською мовою, будь ласка, звергайтеся:

Андрій Кунак – akufsak@mercycorps.org / +380 (68) 264 42 54 

За повідомленням Управління соціального захисту населення

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada  

Шановні адміністратори Центру надання адміністративних послуг м. Ромни!

Щиро вітаю вас зі святом!
Саме 6 вересня у 2012 році Верхова Рада ухвалила закон «Про адміністративні послуги»‎, який визначив правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг.
Дозвольте подякувати усім адміністраторам ЦНАПу за високий професійний рівень, якість надання адміністративних послуг жителям громади, впровадження нових сервісів для зручності людей.
Окрема подяка адміністраторам ЦНАПу, які працюють на віддалених робочих місцях у старостинських округах й надають всі необхідні адміністративні послуги сільському населенню.
Бажаю співробітникам ЦНАПу миру і злагоди в родинах, міцного здоров’я і добробуту, результативності у виконанні фахових завдань, нових професійних здобутків, впевненості у майбутньому, гарного настрою і радості кожного дня!

З повагою,

міський голова – Олег СТОГНІЙ

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada

Рада або ініціативна група створюється при виконавчому комітеті Роменської міської ради як дорадчий орган, що має на меті сприяння в реалізації громадянських і політичних прав внутрішньо переміщених осіб, забезпечення і захист їх прав та інтересів.

До складу ради / ініціативної групи запрошуємо:

– переселенців, які фактично проживають у територіальних межах громади згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в тому числі, які є представниками суб’єктів господарювання та в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи.

– представників громадських об’єднань, в статуті яких визначено, що їх діяльність спрямована на забезпечення та захист прав внутрішньо переміщених осіб і реалізацію проектів у межах Роменської міської тергромади.             

Основні критерії, які будуть взяті до уваги при відборі кандидатів, є бажання працювати на громадських засадах, активна участь у громадській діяльності, відповідність високим стандартам доброчесності, відсутність конфлікту інтересів, наявність особистих досягнень або реалізованих проектів у сфері захисту ВПО, наявність конкретних пропозицій щодо особистого вкладу в реалізацію мети та завдань ради.

Для участі у відборі необхідно подати документи в електронній та/або паперовій формі, а саме:

– заяву у довільній формі;

– документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;

– документ про освіту (за наявності);

– мотиваційний лист кандидата, в якому викладаються обґрунтування для обрання його до складу ради / ініціативної групи;

– відомості про контактний номер телефону та адресу електронної пошти кандидата (за наявності);

– довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи, на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія, або листа громадського об’єднання щодо включення до складу Ради представника такого об’єднання.

Подати документи можна з 7  до 16 вересня 2023 року у паперовій формі за адресою: м. Ромни, бульв. Шевченка,8 (каб.18)  

За повідомленням Управління соціального захисту населення

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada

Прогноз погоди в Сумській області

6 вересня на переважній території Сумської області збережеться

надзвичайна пожежна небезпека (5 клас).

 6 вересня:  

Мінлива хмарність, без опадів.

Вітер північно-західний, 5-10м/с.

Температура повітря вночі 9-14⁰, вдень 20-25⁰.

                     Прогноз складений Сумським обласним центром з гідрометеорології

 7 вересня:

Мінлива хмарність, без опадів.

Вітер північний, 5-10м/с.

Температура повітря вночі 7-12⁰, вдень 17-22⁰.

8 вересня:

Мінлива хмарність, без опадів.

Вітер північний, 5-10м/с.

Температура повітря вночі 4-9⁰, вдень 15-20⁰.

9 вересня:

Мінлива хмарність, без опадів.

Вітер північний, 5-10м/с.

Температура повітря вночі 5-10⁰, вдень 15-20⁰.

10 вересня:

Мінлива хмарність, без опадів.

Вітер змінних напрямків, 3-8м/с.

Температура повітря вночі 5-10⁰, вдень 17-22⁰.

 Прогнози складені Харківським регіональним центром з гідрометеорології

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada

Податок на доходи військовослужбовців став майже такою самою гострою темою програм і дискусій у ЗМІ та соціальних мережах, як і розмір їхнього грошового забезпечення. Щоправда, питання цього податку перевело напрям дискусії з Центру на громади, — ті начебто не допомагають чи недостатньо допомагають ЗСУ.

Треба віддати належне посадовцям, які мають реальні цифри й не беруть участі в публічних дискусіях. Адже ті, хто знає бюджетне законодавство й має конкретні цифри, обґрунтувати вилучення податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) з місцевих бюджетів не зможуть.

Так, Мінфін видав роз’яснення від 15.06.2023 року №05130-14-5/16317, яким придбання допомоги для підрозділів Об’єднаних сил ЗСУ з місцевих бюджетів називає незаконним. Та й Державна аудиторська служба України дає негативні висновки щодо використання коштів громад на оборону. Хоча тільки зараз зареєстровано законопроєкти №9559-д та 9560-1, які мають легалізувати витрати муніципалітетів на оборону й дати можливість без кримінальної відповідальності допомагати військовим.

Чому допомогу громад силам оборони необхідно легалізувати й для чого в громади мають і надалі надходити 64% ПДФО, включаючи податок з грошового забезпечення військовослужбовців, обґрунтуємо цифрами і законом.

Асоціація міст України отримала докладні дані від 754 громад із 1470, — вибірка понад 50%, яка включає всі обласні центри, що перебувають зараз під контролем України.

Військовий ПДФО цих громад за фактом 2022 року і планом 2023-го сумарно становитиме 116,72 млрд грн (за даними офіційного державного порталу Open budget по всіх громадах, сумарний обсяг військового ПДФО за 2022–2023 роки становитиме 128 млрд грн).

При цьому міста, села і селища за цей період долучилися до наближення Перемоги України через допомогу Об’єднаним силам ЗСУ, безпосередньо виділивши тільки станом на зараз 28,7 млрд грн, у тому числі перерахували пряму фінансову допомогу в розмірі 14,8 млрд, купили обладнання і техніки на 7,04 млрд, вклали кошти сільських, селищних, міських бюджетів у купівлю військових ОВДП на 6,15 млрд, виділили на облаштування військових ліній захисту 0,71 млрд грн.

Це кошти, перераховані органами місцевого самоврядування без оновленого для цього законодавства, всупереч правоохоронцям, які за всіма випадками відкривають провадження за нецільове використання коштів.

Крім цього, через воєнні дії, для безпеки жителів, на створення й ремонт укриттів витрачено 8,99 млрд грн, на терміновий ремонт зруйнованих обстрілами інфраструктурних об’єктів — 10,76 млрд, на забезпечення проживання внутрішньо переміщених осіб — 3,83 млрд грн. Тож сумарно витрати з бюджетів громад, пов’язані з безпекою та обороною, становлять 52,28 млрд грн. І це лише прямі перерахування з місцевих бюджетів, без знайдених благодійних, спонсорських і донорських коштів на паливо, дрова, запчастини й дрони.

До речі, за даними Мінекономіки, органи місцевого самоврядування купили дронів тільки через Prozorro більш як на 1 млрд грн.

Отже, перший висновок

Муніципалітети навіть без законодавчого забезпечення, всупереч позиції контролерів і правоохоронців, уже перерахували на безпеку та оборону понад 45% від військового ПДФО, отриманого до місцевих бюджетів.

Усі ці видатки прозорі, із запитами військових та їхніми підтвердженнями. Вони під постійним контролем низки державних органів, їх може знайти кожен журналіст чи активний член громади. І вони проходять постійний контроль казначейства ще до проплати.

А де ж кошти іншої частини ПДФО, який зараховується до державного бюджету?

Як відомо, бюджети всіх громад, крім Києва, отримують 64% ПДФО і за кожну гривню звітують на всіх етапах.

Де 36% ПДФО громадян з усієї України, крім Києва? І де 60% ПДФО, сплаченого жителями Києва?

На жаль, навіть тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України не дають відповіді на ці запитання, бо державні кошти на оборону — то таємниця. І це правильно.

Однак з’являються підстави для другого висновку.

Другий висновок

Кошти сіл, селищ і міст значно відкритіші для контролю як громадян, так і контролюючих підрозділів, а отже, менш корупційні.

Коли на оборону Україна може давати лише кошти з власних податків, а їх тільки 31 копійка з гривні, то спрямовувати ресурси необхідно через ті органи, де найбільші прозорість і звітність, а це органи місцевого самоврядування.

Є, щоправда, й витрати, яких муніципалітети окремо не обліковують, але здійснюють.

Це лікування поранених, особливо в прифронтових громадах, де спеціалізовані лікарні є тільки в обласних центрах і де цифр ніхто не надасть.

Це поточна допомога військовослужбовцям, які переїжджають чи розквартировані в громадах.

Це реабілітація ветеранів, їхня соціалізація й повернення до життя.

Це родини військових, які живуть душею на фронті, а фізично потребують садочка, школи, роботи, допомоги…

Для прикладу, постановою від 01.06.2023 року №547 уряд установив безкоштовне харчування 1 мільйона 640 тисяч дітей, постраждалих унаслідок воєнних дій, але звично не виділив на це 28,7 млрд грн, які будуть забезпечені з місцевих бюджетів протягом двох років.

Чи перестануть громади робити все це без військового ПДФО? Звичайно, ні!

Чи робитиме це держава, забравши від людей їхній податок? На жаль, ні.

Тому третій висновок

ПДФО це не цільовий внесок, це податок з фізичної особи на забезпечення необхідних їй послуг від влади.

Військовослужбовці, правоохоронці, захисники від надзвичайних ситуацій захищають нас своїми життями, але не перестають бути людьми.

Усі люди, навіть найсильніші, мають бути впевнені, що їхні родини захищені та отримують необхідні послуги й допомогу. ПДФО з утримання військовослужбовців має забезпечувати належні умови життя їхнім рідним, батькам і дітям. Тил військовим повинні забезпечити влада, місцеве самоврядування.

І муніципалітети роблять усе, аби жителі отримували всі необхідні послуги. Навіть якщо це зобов’язання держави й вона їх не фінансує.

За 2022–2023 роки на забезпечення делегованих повноважень органи місцевого самоврядування 754 громад, без компенсації з державного бюджету, витратили 27,2 млрд грн, у тому числі на оплату праці медичних працівників — 5,23 млрд, на погашення дефіциту освітньої субвенції — 4,51 млрд, на пільгові перевезення — 9,59 млрд, на утримання ПТУ — 7,87 млрд грн.

Окремо органи місцевого самоврядування витратили 62,4 млрд грн власних ресурсів на підтримку підприємств критичної інфраструктури та стримування тарифів на тепло і воду для громадян. Якби не військовий ПДФО, зими могли не пройти, адже громади профінансували збереження підприємств тепло- і водопостачання та готують їх зараз до нового опалювального сезону.

Висновок четвертий

Держава не виконує перед громадянами своїх зобов’язань, визначених законами. Це робить місцеве самоврядування з коштів, які надходять з податків. Вилучення коштів із бюджетів громад не передбачає з боку держави визначення якихось джерел для фінансування передбачених законом витрат, отже, призведе до колапсу життєво необхідних систем надання послуг жителям усіх територій.

Ба більше, держава законом №3050-ІХ від 11.04.2023 року вилучила за минулий 2022 рік у деокупованих і розташованих у зоні бойових дій громад кошти в розмірі 13,26 млрд грн.

Прямі витрати на безпеку та оборону, витрати через воєнну агресію, оплачені з місцевих бюджетів делеговані повноваження та стримування тарифів, а також залишки коштів на рахунках 754 громад станом на 31.12.2022 року становлять разом уже сьогодні 207,66 млрд грн. Хоча військового ПДФО за два роки заплановано 116,72 млрд грн.

Залишки на рахунках громад станом на 31.12.2022 року становили 65,78 млрд грн. Це кошти, які були отримані від податків (у тому числі й від військового ПДФО), але яких не використали через відсутність можливості спрямовувати кошти на оборону (чекаємо прийняття законопроєктів №9559-д та 9560-1) і через обмеження у використанні коштів, запроваджені постановою КМУ №590 з 24 лютого 2022 року. Жодна платіжка від місцевого самоврядування з початку повномасштабного вторгнення не пройшла без попереднього контролю Держказначейства!

Кошти були, через невикористання залишились у держави, покрили дефіцит державного рахунку, «згоріли».

Саме так може «згоріти», «згорнутися», «схлопнутися» і військовий ПДФО, якщо буде вилучений із місцевих бюджетів.

Адже податок цей фактично сплачують не військовослужбовці, а державний бюджет відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.

Якби військовий ПДФО не надходив до бюджетів громад у 2022–2023 роках, ніхто не знав би про використання цих коштів, як не знає ніхто про решту ПДФО з утримання військовослужбовців. А це 116,72 млрд грн, які в повному обсязі спрямовані муніципалітетами на допомогу силам безпеки та оборони і на забезпечення послугами родин військовослужбовців.

Висновок п’ятий

Вилучення військового ПДФО ослабить громади, позбавить їх можливості допомагати силам оборони та надавати якісні послуги жителям, але жодних плюсів для Об’єднаних сил Збройних сил України не створить, бо кошти розчиняться в держбюджеті, як і 36% (60% з Києва) нинішнього ПДФО, яким розпоряджається Мінфін.

Коли Мінфін пише, що військовий ПДФО збільшилося після 24 лютого 2022-го, то не зазначає, що з того дня кількість воїнів зросла на 700 тисяч за рахунок цивільних. Усі, хто зараз сплачує військовий ПДФО, до мобілізації сплачували в громади ПДФО із зарплат учителів, продавців, робітників, службовців, податок на нерухомість, єдиний податок від підприємницької діяльності. Сьогодні цих податків немає, але є люди. Людей в Україні, на жаль, більше не стало, вони тимчасово змінили спеціальність, узявши до рук зброю для захисту України. І вони повернуться після нашої Перемоги з війни в громади, які сьогодні допомагають своїм захисникам усім, чим можуть, і абсолютно відкрито.

Перш ніж робити загальний висновок, подивимося збитки 754 громад від дій агресора у розмірі 815,61 млрд грн і допомогу, отриману муніципалітетами з державного бюджету, у сумі 6,83 млрд грн для відбудови цих об’єктів.

Чи достатньо в держави коштів? Ні.

Чи стане їх більше, якщо заберуть військовий ПДФО у місцевого самоврядування? Ні.

Потрібно допомагати тим, хто працює, хто фінансує оборону й захист із першого дня війни, у кого 64% ПДФО використовуються прозоро, — робити все, щоб коштів для сил безпеки та оборони і місцевого самоврядування ставало більше.

Оксана Продан, радник голови Асоціації міст України з муніципальних питань, народний депутат України VII та VIII скликань

Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України

Оригінальну статтю опубліковано на сайті видання «Дзеркало тижня» 31.08.2023р.

https://zn.ua/ukr/ECONOMICS/vijskovij-pdfo-khiba-revut-voli-jak-jasla-povni/

https://zn.ua/ukr/ECONOMICS/viluchennja-vijskovoho-pdfo-v-hromad-pozbavit-jikh-mozhlivosti-dopomahati-armiji-ta-mistsevim-zhiteljam-eksperti.html

https://zn.ua/ukr/ECONOMICS/mistsevi-hromadi-vikoristali-na-bezpeku-ta-oboronu-majzhe-polovinu-nadkhodzhen-vid-pdfo-vijskovikh.html

https://zn.ua/ukr/ECONOMICS/vijskovij-pdfo-zabezpechuje-hidni-umovi-zhittja-dlja-rodin-vijskovikh-u-tilu-eksperti.html

Більше інформації на Telegram-каналі “Роменська громада” – https://t.me/romny_gromada