ЗВІТ МІСЬКОГО ГОЛОВИ ОЛЕГА СТОГНІЯ ПРО ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РОМЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЗА ПІДСУМКАМИ 2022 РОКУ
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» я, як міський голова, не рідше одного разу на рік повинен звітувати про свою роботу перед територіальною громадою.
Після повномасштабного вторгнення росії на Україну всі громади опинились у важкому становищі воєнного стану. Не виняток і наша громада, яка з початку війни була в оточенні, але потім, після деблокування поступово відновлювала роботу підприємств, торгівлі і об’єктів соціальної сфери. Ми стикнулись з перебоями енергопостачання, важким опалювальним сезоном, проте намагаємось не тільки забезпечити нормальну життєдіяльність усіх сфер, а й допомогти малозабезпеченим мешканцям та переселенцям з інших громад, де велись і ведуться бойові дії.
Тож, проінформую про стан справ, якими опікувались міська рада, її виконавчі органи та структурні підрозділи в 2022 році.
Програма економічного і соціального розвитку Роменської громади, місцеві цільові програми були спрямовані на забезпечення надання якісних культурних, освітніх, медичних та адміністративних послуг, створення належних умов по соціальному обслуговуванню населення, але доповнювались заходами реагування з урахуванням проблем воєнного стану. Доводилось спрямовувати кошти бюджету громади на придбання обладнання для резервного живлення та забезпечення безперебійного зв’язку.
Виконання бюджету
Бюджет громади було затверджено на 2022 рік (з урахуванням змін) у сумі 612,4 млн.грн (+17,4% проти 2021 р.).
Бюджет у звітому періоді виконано. До нього надійшло 625,5 млн. грн або 104,7% плану. Виконання склалось з майже усіх видів надходжень, крім рентної плати, державного мита та деяких інших.
Найвагомішими джерелами власних доходів є:
– податок на доходи фізичних осіб
– рентна плата
– земельні платежі
– єдиний податок
Надходження по спеціальному фонду становлять 14,2 млн. грн, перевиконання за рахунок власних надходжень бюджетних установ та Цільового фонду, утвореного міською радою.
Видаткова частина виконана на суму 583,9 млн. грн або 93,9% до річних призначень
Фактичні видатки соціального спрямування склали 542,4 млн. грн або 94,5% плану (з урахуванням економного використання у період воєнного стану).
Проте заробітна плата по бюджетній сфері виплачувалась вчасно, заборгованість на кінець року відсутня.
На виконання прийнятих міською радою програм направлено 133,5 млн. грн. Частина коштів програм – 12,5 млн. грн – це субвенції іншим бюджетам.
Державному бюджету виділено субвенцій майже 6,5 млн. грн, з них спрямовувались кошти силовим структурам (військовій частині, Міжрегіональному центру швидкого реагування ДСНС України, «військкомату», відділу поліції, «пожежникам», міграційній службі, виправній колонії).
Обласному бюджету перераховано 2850,0 тис. грн, зокрема, на придбання шкільних автобусів (співфінансування) та для здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд автотранспортом на міжміських маршрутах.
До районного бюджету спрямовано 816,0 тис. грн, це – матеріальна допомога особам, які беруть участь в охороні правопорядку та чергуванні на блокпостах; забезпечення перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах.
Бюджет Хмелівської сільської територіальної громади отримав 2,3 млн. грн – на забезпечення харчування та довезення осіб з добровольчих формувань (мешканців Роменської громади), що беруть участь в охороні правопорядку та чергуванні на блокпостах.
Вцдатки Бюджету розвитку відбувались за рахунок передачі коштів із загального фонду. Загалом використано 24,6 млн. грн, у тому числі:
- житлово-комунальне господарство – 17,2 млн. грн, з них 16,8 млн. грн спрямовано на придбання генераторів для теплопостачальних підприємств;
- освіта – 3,8 млн. грн, з них 1,1 млн. грн – на придбання генераторів, 2,7 млн. грн – на придбання шкільних автобусів;
- культура – 0,7 млн. грн – на генератори та обладнання для забезпечення інтернету;
- охорона здоров’я – 0,7 млн. грн на придбання генераторів;
- виконавчі органи міської ради – 0,5 млн. грн на придбання генераорів та обладнання для забезпечення роботи інтернету.
Діяльність міської ради та виконавчого комітету
Робота міської ради спрямована на розвиток громади, створення гідних умов життя, дотримання прав і свобод, поваги до честі та гідності мешканців, піклування про забезпечення соціальної стабільності.
Пленарні засідання міської ради є відкритими і гласними. На них можуть бути присутні громадяни за умови, що вони не порушують порядку, встановленого Регламентом роботи ради. Усі пленарні засідання сесій міської ради транслюються онлайн у вільному доступі.
Депутати активно залучаються до вирішення проблем, демонструють принциповий підхід. Для налагодження комунікації з жителями оприлюднено контактні дані депутатів.
Відбулося 78 засідань постійних комісій. Проведено 22 сесії. Прийнято 326 рішень та 4 звернення депутатів до вищих органів. Прийнято план роботи ради на 2023 рік. Вагома частка рішень стосується регулювання майнових відносин (27 %).
Міською радою затверджено заходи Програми економічного та соціального розвитку та Бюджет громади на 2023 рік, заслухано звіти про роботу голів постійних комісій, діяльність наглядових рад комунальних підприємств, звіт поліцейських офіцерів громади тощо.
Прийнято рішення про обмеження діяльності священнослужителів усіх рівнів та релігійних громад Української православної церкви (Московського патріархату) на території громади.
З метою дерусифікації ухвалені рішення про перейменування топонімів, названих на честь російських державних та культурних діячів, або таких, що є росіянізмами, чи таких, що відображають російський світогляд або пов’язані з росією.
Затверджено 12 нових програм, які регулюють різні сфери життєдіяльності громади. На даний час діють 42 галузеві програми, затверджені рішеннями ради.
Депутатами було подано 30 депутатських запитів та 12 звернень, по яких прийнято рішення або надано роз’яснення.
Відбулося 21 засідання виконавчого комітету, ухвалено 152 рішення, з них 38 взято на контроль; заслухано інформації про стан виконання 57 рішень виконкому, які перебували на контролі.
Мною, як міським головою, видано 141 розпорядження з основної діяльності, з яких 55 взято на контроль. На 34 щотижневих оперативних нарадах заслухано інформації про стан виконання 37 розпоряджень.
Звернення громадян
Одним із пріоритетних для мене завдань є забезпечення всебічного розгляду звернень громадян, оперативне вирішення їх проблем. Громадяни звертаються з письмовими зверненнями, під час особистого прийому, по телефону, з використанням мережі Інтернет та інших засобів електронного зв’язку. Я намагаюся бути завжди на зв’язку.
Протягом року надійшло 1465 звернень. У тому числі безпосередньо до Виконкому – 863 звернення (59% загального обсягу, на 37% менше минулорічного показника – 1184). З Урядової «гарячої» телефонної лінії – 465 звернень, що складає третину загальної кількості та на 27 % менше у порівнянні з 2021 р. (640 звернень). З Державної установи «Сумський обласний контактний центр» – 112 звернень, що на третину більше минулорічного показника (74 звернення). Ще 7 звернень надійшло з інших джерел.
Під час особистих прийомів було сформовано 64 звернення, в яких порушено 76 питань. На «гарячу» телефонну лінію до міського голови звернулося 18 мешканців громади, які порушили 21 питання.
У зверненнях було порушено 1495 питань, з них вирішено позитивно 641 (43%), решту спрямовано за належністю або надано обґрунтовані роз’яснення.
Найбільш поширеними є питання соціального захисту населення (59 %), житлово-комунального господарства (18%), земельних відносин (9 %).
Надійшло 238 звернень щодо надання матеріальної допомоги на лікування, виплачено матеріальної допомоги на суму 979,6 тис.грн.
Від учасників антитерористичної операції надійшло 46 звернень щодо надання одноразової матеріальної допомоги, виплачено 334,1 тис. грн. Від членів сімей загиблих (померлих) військовослужбовців під час бойових дій, що ведуться на території України, надійшло 79 звернень щодо надання одноразової матеріальної допомоги; виплачено 480,0 тис.грн.
На виконання вимог Закону України «Про звернення громадян» на офіційному вебсайті міської ради функціонує вкладка «Написати петицію». Розглянуто електронну петицію – «Про перейменування бульвару Московський на бульвар Героїв Роменщини у місті Ромни», Міською радою прийнято рішення підтримати цю електронну петицію в частині перейменування бульвару Московського та присвоєння вул. Горького назви «Героїв Роменщини».
Робота з виборцями
Відділ ведення Державного реєстру виборців використовує автоматизовану інформаційно-телекомунікаційну систему «Державний реєстр виборців» (Реєстр), що призначена для зберігання та обробки даних відомостей про громадян України, які мають право голосу на виборах різних рівнів. Відділом без порушень термінів завантажено 240 відомостей на 1726 виборців. Відомості про смерть осіб подаються через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів, отримано 40 відомостей на 189 осіб. У базі даних Реєстру проведено 80 наказів на 450 виборців, видано 14 наказів про знищення записів стосовно 140 виборців. Направлено 15 запитів про уточнення персональних даних по 156 виборцям, проведено необхідні зміни ідентифікаційних даних. Надсілано 20 звернень до виборців з метою уточнення даних. До відділу звернулося 3 виборця щодо особистих персональних даних у Реєстрі.
Для забезпечення повноти і цілісності відомостей Реєстру проведено 21 нараду. Проведено додаткове уточнення відомостей адресного реєстру через систему візуального контролю. Вносяться зміни до Геоінформаційної підсистеми Реєстру – Картографічного обліку Реєстру постійних виборчих дільниць.
Архів міської ради
Архівним відділом здійснюється контроль за наявністю, станом та рухом документів Національного архівного фонду (НАФ), забезпечується приймання на постійне зберігання документів, що зберігаються в установах і організаціях понад встановлений термін. Працівниками архівного відділу налагоджено співпрацю з Управлінням адміністративних послуг міської ради (стосовно реєстрації майна, юридичних осіб тощо) та структурними підрозділами Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Станом на 01.01.2023 в архівному відділі зберігаються документи 19 фондів підприємств, установ та організацій, що поповнюють Національний архівний фонд, та документи 164 ліквідованих установ, підприємств та організацій, які не входять до НАФ.
Прийнято на державне зберігання 159 документів управлінської документації та майже 14 тисяч документів ліквідованих установ.
Схвалено експертною комісією Державного архіву Сумської області описів на управлінську документацію – 159 одиниць, погоджено описів з особового складу 179. Експертною комісією архівного відділу схвалюються номенклатури справ, акти про вилучення документів за минулі роки для знищення, описи справ постійного зберігання та з кадрових питань. Зокрема, у минулому року значна частка стосувалась документів по установах колишніх сільських рад, що увійшли до складу громади.
Архівним відділом розглянуто 975 запитів.
Інвестиційна діяльність, створення умов для інвестиційної привабливості та розвиток міжнародного співробітництва
Продовжується інформування підприємців з питань участі в інвестиційних форумах та грантових програмах. Постійно оновлюється розділ сайту «Інвестиційна діяльність». Надсилаються листи структурним підрозділам щодо участі у конкурсах та грантових програмах. Спеціалісти міської ради постійно підвищують кваліфікацію, беруть участь у вебінарах, навчаннях і тренінгах з питань залучення інвестицій та проєктного менеджменту.
Ведеться робота з пошуку інвесторів. Грантові програми і конкурси у період воєнного стану оголошуються переважно для фізичних осіб, представників бізнесу та громадських організацій. У жовтні 2022 року підписано Меморандум про співробітництво із Агенцією регіонального розвитку Сумської області. Ведеться співробітництво з Агенцією у підготовці проєктних заявок.
У січні 2022 року у рамках Ініціативи «Підтримка проєктів місцевого розвитку регіонального значення» Програми «ULEAD з Європою» управлінням економічного розвитку подано оновлену концепцію по проєкту щодо капітального ремонту дитячої поліклініки. Проєкт презентовано зарубіжним експертам. Даний проєкт також подано на конкурсний відбір Мінрегіону «Програма з відновлення України» у рамках Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком.
У співпраці з Асоціацією міст України, програмою «ULEAD з Європою» та суміжними громадами (Липова Долина, Коровинці, Андріяшівка, Хмелів) управлінням підготовлено проєкт з управління твердими побутовими відходами, яким передбачено встановлення сміттєсортувальної лінії, придбання спеціалізованого автотранспорту, роздільний збір сміття. Разом із громадами – партнерами підписано Договір про співробітництво, який зареєстровано Міністерством розвитку громад і територій України.
Подано на Всеукраїнський конкурс соціальних ініціатив Благодійного фонду «МХП – Громаді» «Час діяти, Україно!» 17 проєктів. З них перемогу отримали 5 проєктів (енергозберігаючі заходи, «Шкільна телестудія», придбання мультимедійного комплексу, встановлення ігрового майданчика), сума залучених коштів становить майже 475,0 тис. грн.
Продовжується співпраця з регіональним офісом Програми «ULEAD з Європою» у Сумській області та Асоціацією міст України з питань міжмуніципального партнерства та налагодження побратимських відносин із європейськими містами (Франція, Італія). Розпочато налагодження партнерства з містом Монреалє (Італія). Міська рада постійно звертається з пропозиціями щодо партнерства до муніципалітетів зарубіжних міст та українських громад, і дана робота продовжується.
Облдержадміністрацією Роменську громаду включено для співпраці у рамках Програми ООН з відновлення та розбудови миру. Громада приєдналась до ініціативи «Мери за економічне зростання» в Україні, що фінансується Європейським Союзом та впроваджується Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в країнах Східного партнерства. У рамках ініціативи подано проєктні заявки щодо придбання автобусу для роботи на соціальному маршруті та портативних зарядних станцій для громади (остання заявка перемогла).
На грантовий конкурс «Сади для Перемоги» Благодійного Фонду «МХП-Громаді» та НАК «Нафтогаз України» управлінням подано проєкт «Придбання техніки та обладнання для обробки землі Роменської громади» (міні – трактор). Подано три заявки на конкурс Проєкту USAID «Економічна підтримка України» на закупівлю та встановлення обладнання для очистки води на базі лікарні та водоканалу.
Управління адміністративних послуг є учасником Програми з відновлення та розбудови миру ПРООН. Завдяки проєкту PROSTO «Підтримка доступності послуг в Україні» працівники отримують консультації та експертну підтримку. Управлінням подано проєктну пропозицію «Облаштування безпечної зони очікування» на конкурс Українського Жіночого Фонду, що реалізовується у партнерстві із Структурою ООН – Жінки за фінансової підтримки Уряду Норвегії. Також подано заявку на придбання генератора на конкурс Міжнародного благодійного фонду «Ізоляція» за кошти ЄС, проєкт ZMINA 2.0, який спрямований на надання невідкладної допомоги для нагальних потреб населення, пов’язаних із війною.
Міським центром соціальних служб подано заявки на конкурси проєкту «ВільноХаб» від Програми «Мріємо та діємо» (надання психосоціальної підтримки вразливим категоріям) та проєкту Українського Жіночого Фонду «Отримання психосоціальної підтримки для жінок, які виховують дітей з інвалідністю, методом арт-терапії».
Центр комплексної реабілітації для дітей та осіб з інвалідністю імені Наталії Осауленко залучив благодійну допомогу в межах проєкту Благодійного фонду «HelpUkraine», за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Німеччини та німецької релігійної організації. Фондом через партнерську громадську організацію «Твоє місто Ромен» надано Центру реабілітації найбільшу допомогу серед аналогічних установ Сумської області – на суму більше 500,0 тис. грн.: бензиновий генератор, підгузки, продуктові та гігієнічні набори, інституційний набір для закладу.
Завдяки благодійникам (благодійні організації «Всесвітня продовольча програма ООН», «Зайкин Дім», «Благодійний фонд Родини Веселого», «Видавництво «Старого Лева», ТОВ «Асіно Україна») вихованці Центру отримали літературу, дитяче харчування, консерви та продукти. Центр у співпраці з громадською організацією «Твоє місто Ромен» отримав грант від Українського Жіночого Фонду на суму 132,0 тис.грн. на проведення тренінгів для батьків та придбання дидактичних і сенсорних матеріалів.
Заклади освіти також беруть участь у підготовці грантових заявок. У межах ініціативи Міносвіти «Спільно до навчання», у співпраці з ЮНІСЕФ в Україні та Першою леді України для підтримки освітнього процесу Великобубнівський заклад загальної середньої освіти отримав грант в сумі 109,7 тис. грн. на комп’ютерну техніку.
Активну участь у грантових програмах бере Роменський ЗЗСО № 5. Зокрема, це:
- міжнародний проєкт «Освіта в умовах надзвичайних ситуацій та захист найбільш уразливих верств населення» (реалізується благодійним італійським фондом «AVSI» за підтримки інституцій ООН), проведено заняття з психологічної підтримки, діти вразливих категорій отримали набори канцелярії;
- перемога у конкурсному відборі проєкту «Золота цибулина – 2023» від Flowers4School, який організовано асоціацією квіткових виробників Нідерландів та України;
- заявка на конкурс проєкту «Співдія Ноут» (за підтримки програми USAID Україна «Мріємо та діємо», Міністерства молоді та спорту України) на отримання 15 ноутбуків для малозабезпечених сімей;
- Всеукраїнський конкурс молодіжних проєктів з енергозбереження «Енергія і середовище», який проводився «Екологічним клубом «Еремурус» за підтримки Мінекології (учня школи нагороджено дипломом І ступеня).
У конкурсі «Співдія Ноут» також взяв участь Рогинський заклад освіти – на отримання 30 ноутбуків. Даний заклад подав заявку до Благодійної організації «Фонд оборони і розвитку України» щодо надання електрогенераторів.
Біловодський ЗЗСО внесли до резервного списку на отримання спортивного інвентарю від Фонду «Parimatch Fоundation» завдяки участі в конкурсі «Спортивна зміна».
Такі заклади освіти, як Роменські ліцеї № 2 та №4, Роменські ЗЗСО №5 та №6, Великобубнівський заклад освіти та Плавинищенський дитсадок «Теремок» взяли участь у конкурсі міні-грантів Громадської організації «КримSOS» (за підтримки Європейського Союзу) на облаштування укриттів.
На базі Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) реалізується проєкт «Покращення інституційної та організаційної спроможності Університету третього віку територіального центру соціальних послуг» за підтримки ПРООН в Україні, виділено приміщення, проводиться ремонт, закупівля обладнання та меблів. У рамках програми розпочато надання міжнародної технічної допомоги територіальному центру – у створенні мобільної соціальної служби обслуговування вдома, паліативної та натуральної допомоги для соціально незахищених верств населення в громаді. Буде закуплено та передано у власність громади вантажно-пасажирський автомобіль із спеціальним інвентарем та обладнанням, необхідним для надання послуг за стандартами, забезпечено експертний супровід.
З метою покращення інвестиційного клімату, підвищення ефективності роботи дозвільної системи та спрощення надання адмінпослуг для суб’єктів господарювання та населенню працює Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) при управлінні адміністративних послуг міської ради.
Незважаючи на запровадження військового стану в країні, в ЦНАПі створено умови для якісного обслуговування громадян в умовах війни:
- прийом налагоджено без використання електронної черги, за попереднім консультуванням телефоном та через офіційний сайт Центру;
- придбано бензиновий генератор та супутникову систему для забезпечення високошвидкісним супутниковим доступом до інтернету Starlink;
- облаштовано місце для підзарядки мобільних телефонів, вільний доступ до мережі Інтернет, упорядковано місце для самообслуговування, розміщено інформацію про організації психологічної підтримки, соціальні служби та гуманітарні штаби для внутрішньо переміщених осіб;
– вхід до приміщення облаштовано тактильною плиткою та вивіскою зі шрифтом Брайля, для осіб з вадами зору;
– відвідувачі мають змогу здійснювати оплату через POS-термінали, які встановлені на робочих місцях адміністраторів;
– можна отримати послуги онлайн через офіційний сайт Центру;
– для обслуговування старшого покоління, маломобільних категорій та осіб з вадами здоров’я надається послуга «Мобільний адміністратор» вдома або в закладах охорони здоров’я;
– працює телефонна «гаряча лінія», яка дає можливість оперативно вирішувати проблемні питання. Надано близько 3000 консультацій.
У 2022 році Управління адміністративних послуг стало суб’єктом з державної реєстрації актів цивільного стану. Тепер мешканці мають змогу здійснити державну реєстрацію народження, смерті та шлюбу в ЦНАПі міста Ромни та в старостинських округах громади.
У спеціально обладнаному приміщенні пологового відділення лікарні адміністратор ЦНАПу надає послугу «єМалятко» з використанням «Мобільного кейсу». «єМалятко» – це комплексна послуга для батьків новонароджених, де за однією заявою можливо отримати близько 10 державних послуг.
З початку повномасштабного вторгнення ЦНАП став одним із осередків громади по наданню допомоги мешканцям та переселенцям: це надання адміністративних послуг, забезпечення гуманітарною допомогою, створення Google – форми з актуальною інформацією про вільне житло для ВПО та інформаційних матеріалів про роботу соціальних служб громади. Надаються нові послуги з реєстрації ВПО, пошкодженого майна та у системі «Прихисток».
Для підприємців та бажаючих осіб при ЦНАПі працює Інформаційний пункт підприємця. Консультанти пункту проводять роз’яснювальну роботу про зміни в законодавстві в умовах війни, організовують «круглі» столи та допомагають підготувати документацію для участі в грантах та конкурсах. За рік надано більше 200 консультацій та проведено 2 засідання з представниками органів державної влади.
На початку повномасштабного вторгнення державні реєстри були вимкнені для уникнення витоку інформації. Працівниками ЦНАПу було вжито заходів для найшвидшого відновлення доступів адміністраторів та державних реєстраторів.
У квітні було відновлено надання послуг з видачі водійських посвідчень (надано 27 послуг), але через зміни в законодавстві в червні роботу було призупинено.
У травні відновлено роботу з видачі паспортних документів, з’явилася можливість одночасно оформити ID-картку та закордонний паспорт. За рік надано 2620 паспортних послуг.
З червня відновлено послуги щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру мешканцям усієї області, так як доступ до Реєстру було відновлено лише адміністраторам ЦНАПу міста Ромни. Загалом надано 3786 послуг.
Також з червня поновлено прийом громадян з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців. Державними реєстраторами надано 6418 послуг.
З вересня розпочали прийом відвідувачів на послуги реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання та видачі витягів про реєстрацію місця проживання особи. Зареєстровано місце проживання 721 особи, знято з реєстрації 1310 осіб, видано 3145 витягів та довідок.
У старостинських округах створено 15 робочих місць адміністраторів, сільським жителям надаються адміністративні, соціальні та інші види послуг, є місця для самостійного обслуговування. Адміністраторами віддалених робочих місць надано більше 2000 соціальних, 2860 адміністративних та більше 13 тисяч інших видів послуг.
Загалом за рік Центром надано більше 52 тисяч адміністративних послуг та 10 тисяч консультацій громадянам.
До бюджету надійшло більше 2,6 млн. грн адміністративного збору.
Перелік послуг, які надаються через ЦНАП, у 2022 році збільшився до 455. Новими є послуги з:
- державної реєстрації актів цивільного стану (народження, смерть, шлюб);
- соціальних питань, що стосуються ВПО;
- надання адміністративних послуг житлово-комунальної сфери.
У сфері управління комунальним майном на 01.01.2023 обліковується 132 договори оренди нежитлових приміщень (на загальну площу 16,7 тис. кв.м). Укладено 43 нових договори оренди (загальною площею більше 4,0 тис. кв.м), продовжено дію 5 договорів. Від оренди майна до бюджету громади надійшло 858,5 тис. грн.
Проведено поточну інвентаризацію та виготовлення технічної документації по 36 нерухомих об’єктах, здійснено підготовку документів для реєстрації права власності за громадою.
Проведено приватизацію шляхом продажу на аукціоні 53/100 часток нежитлової будівлі по вул. Монастирська, 4-С в м. Ромни. До бюджету громади надійшло 80,0 тис. грн.
Передача в оренду та продаж майна комунальної власності відповідно до чинного законодавства здійснюється через електронну торгову систему ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ, де відбуваються відповідні аукціони, а також оприлюднюється вся інформація щодо проведених процедур.
У сфері земельних відносин розглянуто 37 проєктів рішень міської ради. Затверджено 110 примірників технічної документації із землеустрою, 127 проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Укладено 61 новий договір оренди землі (сума орендної плати 907,5 тис. грн. у рік), укладено 34 додаткових угоди до договорів оренди (562,3 тис.грн у рік) та 6 договорів особистого строкового сервітуту.
З метою недопущення продовольчої кризи на території України та відповідно до законодавства прийнято рішення щодо передачі в оренду земель сільськогосподарського призначення строком до одного року загальною площею 532,2 га.
Погоджено оголошення ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Великокутський дуб».
Для забезпечення резервними джерелами електроживлення закладів освіти отримано благодійну допомогу від представників аграрного сектору громади, які придбали три потужних електрогенератори (111,0 тис. грн).
Проведено:
– 3 засідання комісій з добору вільних земельних ділянок, які або права на які виставляються для продажу на земельних торгах;
– 2 засідання комісії з розгляду земельних спорів;
– 3 засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам,
– 15 засідань міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті Роменської міської ради, на яких розглянуто 25 звернень, складено відповідні акти.
Затвержено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель села Коржі та села Плавинище, завдяки чому доходи до бюджету громади за земельні ділянки зростуть в середньому в 2 рази.
Споживчий ринок
Споживчий ринок громади характеризується подальшим розвитком інфраструктури та достатнім рівнем товарного насичення, проте високим рівнем інфляції.
Станом на 01.01.2023 функціонують 503 магазини (у тому числі 75 – в сільській місцевості), 15 кіосків, 49 закладів ресторанного господарства загальнодоступної мережі (у тому числі 8 – у селах), 16 об’єктів оптової торгівлі, 126 об’єктів побутового обслуговування (з них 2 – у сільських населених пунктах).
Відновлено роботу 4 раніше закритих магазинів та відкрито 5 нових об’єктів торгівлі, загальна торговельна площа яких становить 784,5 кв. м.
Відкрито 3 нових заклади ресторанного господарства на 26 посадкових місць та 2 об’єкти побутового обслуговування на 5 робочих місць.
Проведено 13 нарад, на яких розглянуто питання торгівлі в умовах правового режиму воєнного стану, щодо ліквідації стихійної торгівлі, організації сезонної торгівлі, дотримання вимог державного регулювання роздрібних цін та ін.
Для впорядкування виїзної сезонної торгівлі прийнято 2 рішення виконавчого комітету щодо визначення місць для продажу живих квітів та новорічних ялинок.
Працює міська громадська приймальня з питань захисту прав споживачів. Розглянуто 16 звернень споживачів, з них позитивно вирішено 11, по 1 зверненню запропоновано звернутись до обласного управління захисту прав споживачів або до суду, по 4 – надано роз’яснення та консультації.
Робочою групою з питань контролю за дотриманням граничних рівнів торговельних націнок на визначений перелік продовольчих товарів обстежено 469 об’єктів торгівлі в сфері продажу продуктів харчування. Виявлено 19 фактів необґрунтованого завищення цін. Порушення усунені в ході перевірок. Продовжується робота по ліквідації стихійної торгівлі в місті. Систематично організовуються рейди по вул. Руденка, на прилеглій до міні-ринку території та по вул. Соборній біля магазину «ProStor». Всього проведено 89 рейдів.
Регуляторна політика та розвиток підприємництва
Державна регуляторна політика здійснюється відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» та передбачає системність і узгодженість регуляторних актів з дотриманням принципів держаної регуляторної політики.
У сфері регуляторної політики прийнято 3 регуляторних акти: щодо методики розрахунку орендної плати за оренду комунального майна та з питань призначення управителів багатоквартирних будинків. Проведено 4 базових, 2 повторних та 7 періодичних відстежень результативності регуляторних актів. Станом на 1 січня 2023 р. обліковується 24 діючих регуляторних актів.
Усі проєкти регуляторних актів, звіти про відстеження їх результативності розміщуються на офіційному вебсайті міської ради на головній сторінці в розділі «Регуляторна політика» та публікуються в міськрайонній газеті «Вісті Роменщини». Щокварталу на сайті розміщується оновлений перелік діючих регуляторних актів та план – графік відстежень їх результативності.
Проведено 3 наради з розробниками регуляторних актів, на яких розглянуто проблемні питання щодо отриманих пропозицій по удосконаленню проєктів регуляторних актів від Державної регуляторної служби України, щодо своєчасного проведення відстежень результативності діючих регуляторних актів, направлення проєктів до Державної регуляторної служби України на опрацювання та удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики
У сфері підприємництва зареєстровано 3 нових малих підприємств та 111 фізичних осіб-підприємців.
Роменською міськрайонною філією Сумського обласного центру зайнятості здійснювалась перепідготовка робітничих кадрів для сфери малого і середнього підприємництва для 8 осіб та проведено 19 презентацій для представників бізнесу.
Напередодні Дня підприємця у вересні 2022 року відзначено кращих представників бізнесу. Грамоти отримали 7 суб’єктів господарювання сфер торгівлі, сільського та ресторанного господарства.
Відбулось 2 засідання Ради підприємців при міському голові. На засіданнях розглядались питання тарифів на теплопостачання, щодо переліку товарів, по яких здійснюється державне регулювання; обговорювались нагальні питання допомоги для потреб Збройних Сил України.
Промисловість та розвиток транспорту
На території громади діють такі промислові підприємства, як: ПрАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина», ПрАТ «Компанія Кобзаренка», ТОВ «Ласий кошик», ТДВ «Роменська гардинно-тюлева фабрика», ТОВ «Таланпром», ПП «Спецкомплект», ТОВ «Кондор», ТОВ «Роменський молочний комбінат», ДП «Підприємство ДКВС України (№56)», ПрАТ «Біловодський комбінат хлібопродуктів». На жаль, воєнний стан вплинув на ПП «Виробнича фірма «Будрезерв» та Роменський підрозділ ПрАТ «СБК», які на даний час призупинили діяльність.
Зважаючи на умови воєнного стану, виробничі потужності на підприємствах легкої промисловості були задіяні в обсязі від 7% до 100%, харчової промисловості – від 47% до 80%, переробної промисловості – на 30 – 40 % (відповідно до попиту на продукцію).
Агропромисловий комплекс Роменської громади налічує 104 сільськогосподарських підприємства, в тому числі 46 фермерських господарств та 2 державних підприємства. У користуванні сільськогосподарських підприємств знаходиться 45,8 тис. га землі.
Найбільші господарства, у яких в обробітку знаходиться більше 1 тис. га землі, є: ТОВ «Урожайна Країна»; СТОВ «Дружба-Нова»; ПрАТ «Райз – Схід»; ТОВ «ТАС АГРО ПІВНІЧ»; ПСП «Слобожанщина Агро»; ТОВ «Агрофірма «ЛАН», ТОВ «Агрофірма «Довіра – 2008».
Незважаючи на нестабільні умови воєнного стану, за даними промислових підприємств обсяг виготовленої промислової продукції у 2022 році склав майже 1,4 млрд. грн (більше проти минулого року на 95,9%).
Зростання темпу промислового виробництва відбулось по ТОВ «Таланпром» – майже в 4 рази (396,3%) за рахунок спеціального замовлення взуття для військовослужбовців. У решти промислових підприємств обсяги виробництва знизились на 10 – 40%.
Проте деякі підприємства впроваджували інвестування в оновлення виробництва:
- ТОВ «Таланпром» – на 30,8 млн. грн (придбання швейного та розкрійного обладнання, транспортних засобів, обладнання для виготовлення готового взуття, встановлення альтернативного освітлення виробничих підрозділів, модернізація основних засобів);
- ПрАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» – майже на 21,0 млн. грн. (придбання обладнання – штампів, генератори альтернативного електроживлення, електропіч);
- ТДВ «Роменська гардинно-тюлева фабрика» – 2,7 млн. грн (утеплення приміщення, придбання газового котла).
Послуги пасажирських перевезень на 10 міських та 13 приміських автобусних маршрутах загального користування здійснюють 12 суб’єктів господарювання (10 фізичних осіб – підприємців та дві юридичні особи) на підставі укладених договорів.
У 2022 році в якості альтернативи приватним перевізникам нарешті вдалось запровадити рух комунальних автобусів за 3-ма маршрутами (міський маршрут № 9 «Лучки – пл. Засульська» із заїздом у село Борозенка, приміські маршрути «Ромни – Гаврилівка» та «Ромни – Калинівка» із заїздом у Горове»), перевезення здійснює Комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств» Роменської міської ради.
У зв’язку з кадровими змінами оновлено склад конкурсного комітету з питань конкурсів на перевезення пасажирів. У лютому 2022 р. проведено конкурс на визначення виконавців перевезень на 6-ти маршрутах.
Виконавчим комітетом міської ради, як організатором пасажирських перевезень на території громади, в межах повноважень і в складних умовах воєнного стану (недосконалість норм чинного законодавства, небезпека для персоналу та пасажирів, відсутність на автозаправних станціях необхідних обсягів пального та висока вартість автозапчастин, потреба в підвезенні працівників об’єктів критичної інфраструктури та мешканців до місць роботи і навчання, пошук джерел фінансування на відшкодування перевезень пільгових категорій, відсутність кваліфікованих водіїв у зв’язку зі службою в ЗСУ, тощо) було проведено значну роботу з відновлення руху автобусних маршрутів після повномасштабного вторгнення. На даний час функціонують майже всі міські та приміські автобусні маршрути в штатному режимі, проблемні питання перебувають на контролі та поступово вирішуються.
З метою приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня рішенням виконкому встановлено тарифи на проїзд в автобусах/мікроавтобусах – 12,00 грн, проїзд пільгових категорій – 7,00 грн, проїзд для учнів 1 – 11 класів – 4,00 грн.
У сфері поштового зв’язку на території міста Ромни функціонують 9 стаціонарних відділень АТ «Укрпошта». На територіях сільських населених пунктів громади працюють 5 стаціонарних відділень (в селах Бобрик, Пустовійтівка, Плавинище, Великі Бубни, Овлаші) та 10 пересувних (мобільних) відділень, які охоплюють, крім Роменської громади, Андріяшівську, Хмелівську громади (8 відділень) та частково Липоводолинський район (2 відділення).
Встановлено плату за оренду приміщень для відділень поштового зв’язку по місту за користування нежитловими приміщеннями комунальної власності в розмірі 1 грн. на рік. Питання розвитку та вдосконалення галузі зв’язку розглядаються за необхідністю на нарадах. Наданням послуг доступу до мережі Інтернет охоплена вся територія міста та майже вся територія старостинських округів Роменської громади. Завдяки Інтернет – субвенції з державного бюджету об‘єкти соціальної інфраструктури сільських територій підключено до мереж широкосмугового інтернету.
Житлова політика та будівництво
Ведеться Єдиний державний реєстр громадян, які потребують поліпшення житлових умов. До Реєстру внесено інформацію по 1184 особах. На квартирному обліку перебуває більше ніж 1,5 тисячі сімей та громадян, 476 – на першочерговому, 251 – позачерговому. На соціальному квартирному обліку – 5 осіб. Забезпечено соціальним житлом 4 особи.
У сфері житлових питань діє 2 наглядові ради, міжвідомча робоча група та 5 комісій. Так, громадською комісією з житлових питань опрацьовано 36 заяв громадян. Прийнято 10 рішень із квартирних питань, 2 – щодо виведення приміщень із числа службового житла, 1 – щодо надання службового житла. Рішеннями виконкому затверджено 4 протоколи житлової комісії Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСНС України. Прийнято рішення щодо надання квартири учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Міжвідомчою комісією проведено 15 засідань, розглянуто 74 звернення громадян.
Розглянуто 106 письмових звернень громадян та 121 листи підприємств, установ і організацій стосовно житлових питань.
У сфері містобудування та архітектури розглянуто 405 звернень, прийнято 11 рішень міської ради та 2 рішення виконавчого комітету міської ради. Опрацьовано 32 звернення щодо містобудівних умов, до реєстру містобудівної діяльності внесено 18 містобудівних умов та обмежень, 28 будівельних паспортів. Видано 8 та продовжено 4 паспорти прив’язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Проведено моніторинг містобудівної документації, розпочато роботу над внесенням змін до генерального плану, плану зонування території та історико – архітектурного плану міста. Прийнято рішення щодо розроблення комплексного плану просторового розвитку Роменської громади, який має враховувати пріоритетні напрямки розвитку, сформувати системний підхід до функціонування соціальної, інженерно-технічної та транспортної інфраструктури.
Житлово-комунальне господарство, благоустрій та енергозбереження
Управлінням житлово-комунального господарства протягом звітного періоду виконано на території громади:
– поточний (ямковий) ремонт дорожнього покриття – 1,1 тис. кв.м на суму 920,6 тис. грн;
– поточний дрібний ремонт автомобільних доріг – 4,7 тис. кв.м на суму 2,0 млн. грн;
– поточний середній ремонт автомобільних доріг – майже 2,0 тис. кв.м, на суму 2,4 млн.грн;
– поточний середній ремонт дороги по вул. Космонавтів – 2,3 тис. кв.м, на суму 3,6 млн. грн.
На утримання та ремонт житлового фонду комунальної власності використано 246,5 тис. грн. Проведено роботи з капітального ремонту ліфта житлового будинку в м. Ромни по вул. Горького, 248 (під’їзд 1) на суму 70,1 тис. грн. Проведено позачерговий технічний огляд ліфтів житлового будинку по вул. Гетьмана Мазепи, 51-А, на суму 6,4 тис. грн.
Для ремонту дахів житлових будинків та котелень комунальної власності придбано покрівельного матеріалу 2,0 тис. кв.м на суму 170,0 тис. грн.
Теплопостачальними підприємствами виконано наступні заходи: гідравлічне випробування теплових мереж; повірка лічильників газу; повірка коректорів газу; повірка контрольно-вимірювальних приладів; підготовлено до опалювального сезону 7 топкових і 20 котелень; ревізія та ремонт електрообладнання котельних відповідно до графіку. На даний час у житлових будинках Роменської громади встановлено 76 вузлів обліку теплової енергії.
На об’єктах централізованого водопостачання та водовідведення проведено наступні види робіт та послуг:
- гідродинамічне очищення системи каналізації по вул. Терновецька, Прокопенка – на суму майже 90,0 тис. грн;
- придбано 30 чавунних та 69 полімерних люків – майже 190,0 тис. грн;
- проведено поточний ремонт зовнішніх інженерних мереж водовідведення по вул. Київська, 78-78-А – 44,9 тис. грн;
- розпочато розробку проєктно-кошторисної документації на «Реконструкцію КНС-1 за адресою вул. Залізнична, 127-Г» – майже 200,0 тис. грн.
У звітному році використано кошти на придбання:
- 96 дорожніх знаків на суму 45,5 тис. грн;
- 40 контейнерів та урн для сміття – 242,8 тис. грн.
На благоустрій території було передбачено 37,1 млн. грн, використано 32,5 млн. грн.
У благоустрій входять майже всі роботи, що виконуються в громаді протягом року: ремонт доріг та тротуарів, грейдерування та підсипка доріг, ремонт і обслуговування вуличного освітлення, ремонт контейнерних майданчиків, придбання контейнерів для сміття, виготовлення та встановлення дорожніх знаків, придбання люків, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, прибирання вулично-дорожньої мережі, пам’ятників, кладовищ, ремонт зупинок, придбання та встановлення нових зупинок, покіс трави, знесення аварійних дерев, придбання та висадження нових дерев, інші види робіт.
Проведено поточний ремонт ґрунтових доріг з підсипкою по таких мікрорайонах міста, як Засулля, Процівка, Лозова, Новолозовка, Каховка, а також на території Перехрестівського, Довгополівського, Погожокриницького, Біловодського та Малобубнівського старостинських округів на загальну суму 3,9 млн. грн.
Проведено поточний ремонт ливневих каналізацій по вулицях: Всіхсвятська, Соборна, Комарова, 1-й пров. Шкурата, Пригородська та Покровський узвіз – на суму 148,8 тис. грн.
Виконано поточний ремонт 10 підстанцій систем вуличного освітлення на загальну суму 97,7 тис. грн. (по місту та у селах Довгополівка, Житне, Миколаївка, Пустовійтівка, Вовківці, Перехрестівка, Галка). Замінено старі алюмінієві провода на сучасні ізольовані. В межах виділених коштів проводиться поетапна заміна старих ліній на нові.
Також у 2022 році виконано такі роботи:
- поточний ремонт 4-х контейнерних майданчиків – 116,7 тис. грн;
- технічне обслуговування систем вуличного освітлення – 351,9 тис. грн;
- поточний ремонт (профілювання) грунтових доріг – майже 49,0 тис. грн;
- поточний ремонт 5-ти автобусних зупинок – майже 211,0 тис. грн;
- послуги з технічного обслуговування систем освітлення вулиць та громадських місць – 351,9 тис. грн;
- поточний ремонт вуличного освітлення – 215,8 тис. грн;
- покіс трави – 48,7 тис. грн;
- знесення аварійних дерев та обпиловка гілок дерев – 283,3 тис. грн;
- утримання території Міського парку культури та відпочинку ім. Т.Г. Шевченка (одержувач коштів – КП «Ільїнський ярмарок» РМР), по Програмі розвитку Міського парку культури та відпочинку ім. Т.Г. Шевченка на 2020 – 2023 роки – більше 1,0 млн. грн.
Грошові доходи населення. Зайнятість та ринок праці
Добробут мешканців громади визначається рівнем грошових доходів населення, у тому числі заробітної плати працюючих. Протягом останніх років середня заробітна плата одного працюючого має тенденцію до збільшення.
За даними щомісячного моніторингу номінальна середньомісячна заробітна плата штатного працівника підприємств та організацій громади склала в середньому за 2022 рік 11275 грн і збільшилася у порівнянні з попереднім роком на 26,1%.
Важливим напрямом діяльності Виконавчого комітету Роменської міської ради є належний захист трудових прав працівників, детінізація заробітної плати та трудових відносин. Здійснення ефективного контролю за додержанням законодавства про працю є вкрай необхідним не тільки для забезпечення трудових гарантій найманим працівникам, а й для наповнення бюджету громади.
У даному напрямку проведено: 4 засідання тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат; 2 засідання спеціальної комісії для вжиття заходів щодо запобігання різкому зростанню безробіття та масовому вивільненню працівників. Проведено повідомну реєстрацію 27 колективних договорів, змін та доповнень до них.
Проводиться роз’яснювальна робота щодо дотримання законодавства про працю, організації трудових відносин в умовах воєнного стану, своєчасної та повної оплати праці, додержання мінімальних гарантій в оплаті праці; відповідальності за порушення трудового законодавства.
Охорона праці
Постійна увага приділяється стану охорони та умов праці на підприємствах, в установах та організаціях громади, проводиться відповідна робота. Проведено обстеження з питань охорони та умов праці у 30 навчальних закладах та комунальних підприємствах, за результатами яких винесено 158 рекомендацій щодо усунення виявлених порушень.
Реалізація державної політики в галузі охорони праці та промислової безпеки здійснювалася шляхом забезпечення виконання Міської програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2018 – 2022 роки. У зв’язку із запровадженням воєнного стану заходи щодо відзначення Всесвітнього дня охорони праці, Тижневика з охорони праці та промислової безпеки не проводились. З метою підвищення існуючого стану охорони праці, зменшення випадків виробничого травматизму та професійних захворювань, економічного стимулювання працівників, консультації та роз’яснення надавалися в індивідуальному порядку.
Соціальне забезпечення
Повномасштабне вторгнення російської федерації в Україну стало викликом для соціальної сфери громади. Під час воєнного стану надзвичайно важливо постало дбати про тих, хто потребує моральної підтримки та матеріальної допомоги. Жителями громади соціально вразливих категорій опікується управління соціального захисту населення Роменської міської ради.
В управлінні зареєстровано більше 14 тисяч громадян пільгових категорій. На обліку перебуває:
- 3500 осіб з інвалідністю;
- 759 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- 10120 осіб, яким призначено допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, народженням дитини, допомогу на дітей одиноким матерям, на дітей, які усиновлені або перебувають під опікою чи піклуванням, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, та інші види допомоги;
- 951 учасник бойових дій;
- 3070 внутрішньо переміщених осіб.
Спеціалістами управління надано консультації більше ніж 20 тисячам осіб; прийнято 6748 заяв на призначення соціальних допомог, субсидій та компенсацій; розглянуто 1264 звернення громадян; 23 тисячам громадянам надано кваліфіковані роз’яснення. Всього управління відвідало майже 35 тисяч громадян.
У звітному періоді виплачувались різні види допомог (за рахунок державного бюджету):
- для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, – майже 1,8 млн. грн;
- щорічну разову грошову допомогу до 5 травня – 533 особам на суму майже 900,0 тис. грн;
- 6276 особам здійснено виплату різних видів державних соціальних допомог, компенсацій та послуг на загальну суму – майже 177,0 млн. грн;
- надано пільг на оплату житлово-комунальних послуг 2579 особам на суму більше 23,7 млн. грн;
- призначено житлових субсидій на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива 7901 сім’ї на суму майже 84,9 млн. грн;
- компенсацію витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб отримали 127 жителів на суму більше 1,0 млн. грн;
- для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами, профінансовано 63,9 тис. грн;
- призначено грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, на суму майже 3,3 млн. грн;
- деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, в сумі 2,6 млн. грн.
За рахунок коштів бюджету громади надано матеріальну допомогу:
- малозахищеним громадянам, внутрішньо переміщеним особам, що потребують лікування або опинилися в скрутній життєвій ситуації – 238 особам на суму 979,6 тис. грн;
- 43 особам, з числа учасників АТО та осіб, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом, на суму 234,1 тис. грн;
- 3 сім’ям військовополонених на суму 100,0 тис. грн;
- 27 сім’ям загиблих/померлих військовослужбовців під час бойових дій, що ведуться на території України з 24.02.2022, на суму 270,0 тис. грн;
- 46 сім’ям загиблих захисників України до Дня захисників і захисниць України на суму 138,0 тис. грн;
- членам добровольчого формування територіальної громади – мешканцям Роменської громади на суму 7,9 млн. грн;
- на придбання форми військового зразка на 294,0 тис. грн;
- особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на суму 134,0 тис.грн.
Також проведено:
– відшкодування витрат автоперевізників по перевезенню пільгових категорій громадян на міських та приміських маршрутах загального користування на суму більше 3,4 млн.грн;
- компенсаційні виплати за пільговий проїзд на приміському залізничному транспорті на суму 445,0 тис. грн;
- відшкодування вартості встановлення телефону та знижки на абонентську плату на суму 91,8 тис. грн;
- здійснено поховання 24 загиблих осіб, які брали участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, на суму 273,4 тис. грн;
- надано більше 187 тисяч соціальних послуг особам/сім’ям громади, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі на платній основі 813 послуг на загальну суму 60,3 тис. грн;
- надано матеріальну допомогу мешканцям громади на лікування, реабілітацію та інші потреби – на суму 320,0 тис. грн.
З метою забезпечення продовольчих та санітарно-гігієнічних потреб мешканців громади в умовах воєнного стану за рахунок коштів державного бюджету отримали продовольчі товари тривалого зберігання 16651 особа (внутрішньо переміщені особи, які з 24.02.2022 переїхали до громади, особи з інвалідністю І-ІІІ груп, діти з інвалідністю, малозабезпечені домогосподарства, багатодітні сім’ї, особи похилого віку зі статусами «дитина війни», «учасник Другої Світової війни», малозабезпечені домогосподарства з дітьми, сім’ї з дітьми, які отримують допомогу при народженні дитини та інші).
Громада разом активно співпрацювала з програмами ООН та благодійними фондами щодо надання грошової допомоги та інших видів допомог населенню, постраждалому в результаті збройного конфлікту російської федерації на території України. Так, завдяки угоді із Всесвітньою програмою ООН продовольчу допомогу отримали такі категорії осіб, як: люди віком від 60 років; діти з інвалідністю, малозабезпечені домогосподарства, багатодітні сім’ї, особи з інвалідністю; неповні та малозабезпечені домогосподарства з дітьми. У рамках угоди громада отримала більше 70 тон рису, понад 4 тони олії, майже 39 тон борошна та понад 19 тон гороху, якими були забезпечені 7375 мешканців громади.
Міжнародний Комітет Червоного Хреста в Україні спільно з Товариством Червоного Хреста України надали продовольчу підтримку та гуманітарну допомогу 48 сім’ям загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, які брали участь у захисті безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.
За сприяння Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) громада отримала гуманітарну допомогу (зимовий набір) для дітей внутрішньо переміщених осіб (98 сімей).
За угодою з Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні представниками благодійного фонду «Право на захист» 201 внутрішньо переміщеній особі видано гуманітарну допомогу у вигляді засобів гігієни, постільної білизни, ковдр, подушок, памперсів для малюків. Проведено реєстрацію 300 мешканців на цю програму для видачі грошової допомоги в рамках реалізації проєкту «Забезпечення захисту прав та юридична допомога внутрішньо переміщеним особам та таким, що постраждали внаслідок конфлікту на сході України».
Від благодійного фонду Ріната Ахметова продуктові набори отримали 2327 внутрішньо переміщених осіб.
Завдяки підтримці Міжнародного Благодійного Фонду «АІСМ Україна» 480 осіб, які перемістилися з громад, розташованих у районах проведення бойових дій, забезпечені продуктовими наборами та санітарно-гігієнічними товарами.
Загалом нараховано видатків по всіх соціальних програмах на суму 171,0 млн.грн.
З метою соціального захисту громадян похилого віку, інвалідів, хворих, бездомних та малозабезпечених осіб при територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) функціонують відділення: соціальної допомоги вдома; організації надання адресної натуральної та грошової допомоги; денного перебування. Основним напрямком роботи є обслуговування громадян вдома, що має постійний характер. 43 соціальні робітники в місті та 30 соціальних робітників на територіях старостатів надають послуги за місцем проживання самотніх громадян.
Працівниками терцентру надано майже 187 тисяч послуг біля 3 тисячам осіб.
Соціальні послуги надаються безкоштовно, із встановленням диференційованої плати та на платній основі. За звітний період надано 813 платних послуг 40 особам на загальну суму 56,5 тис. грн. Послуг із натуральної допомоги надано – 2942.
Важливим моментом є розширення соціальної послуги натуральної допомоги в сільській місцевості. Так, в с. Пустовійтівка працює побутовий комбінат, де соціальні послуги надають перукарі, швачка, спеціаліст із ремонту взуття. В с. Великі Бубни надаються послуги з прання білизни, ремонту взуття та одягу. У співпраці з депутатами міської ради, підрозділами виконавчого комітету, комунальними установами 3-х малозабезпечених осіб безкоштовно забезпечено дровами.
На зміцнення матеріально-технічної бази територіального центру виділено з бюджету громади – 414,2 тис. грн, які спрямовано на проведення ремонтних робіт приміщення установи, побутових комбінатів, придбання інвентаря для виконання соціальних послуг.
При територіальному центрі діє Пункт прокату засобів реабілітації, послугами якого безкоштовно скористалось 37 осіб.
Активно функціонує відділення денного перебування, зокрема, соціальна послуга «Університет третього віку», у складі якого 8 факультетів. Послугами скористалось 260 осіб. Незважаючи на складну ситуацію в країні, відділення денного перебування націлює свою роботу на підтримку і допомогу людям, що опинилися в складних життєвих обставинах. З цією метою до Програми ООН із відновлення та розбудови миру надіслано заявку для надання необхідного комп’ютерного обладнання та офісної техніки, введено посаду психолога, установі надано додаткове приміщення задля розбудови потенціалу сервісу «Університет третього віку», відділення денного перебування.
У рамках співпраці з Програмою ООН із відновлення та розбудови миру територіальний центр став учасником проєкту «Розбудова інституційної спроможності служби «Університет третього віку» на рівні територіальних громад, в умовах змін законодавства та стандарту соціальної адаптації», метою якого є модернізація навчання, створення освітнього простору, сприяння успішному навчанню, змістовному дозвіллю, психологічному розвантаженню, само – та взаємодопомозі.
8 осіб з числа безробітних залучено до виконання суспільно корисних робіт (надання допомоги, ремонт і будівництво приміщень, заготівля дров для військових та населення). Також залучено 3 особи до виконання громадських робіт (ремонтні роботи, обслуговування одиноких та хворих громадян). Усього надано 264 суспільно – корисні послуги 173 мешканцям. На організацію суспільно-корисних та громадських робіт використано 169,4 тис. грн (з них 148,6 тис. грн – державний бюджет, 20,8 тис. грн – бюджет громади).
З перших днів повномасштабного вторгнення працівники територіального центру працювали цілодобово та без вихідних. Працівники терцентру взяли участь у забезпеченні евакуації мешканців, що була організована керівництвом громади та військовою адміністрацією, – проведено евакуацію 718 осіб, у тому числі 332 дітей.
Забезпечено 1610 осіб усім необхідним: продуктами харчування, ліками, товарами першої необхідності, у тому числі за рахунок благодійної допомоги місцевих волонтерів та закордонної фінансової підтримки.
Завдяки співпраці з релігійною громадою підопічні громадяни отримали понад 1500 шт. хлібобулочних виробів, розпочато співробітництво щодо надання гуманітарної допомоги з благодійними організаціями «WFP» – Всесвітньою продовольчою програмою ООН та «ADRA Ukraine».
Організовано видачу та доставку за місцем проживання волонтерської гуманітарної допомоги: 4278 наборів продуктів харчування та засобів гігієни отримали 490 осіб з інвалідністю та інших вразливих категорій.
До Великодніх свят мешканці отримали пасхальні вироби на суму 40,2 тис. грн (кошти бюджету громади).
Працівники установи, їх сім’ї та підопічні громадяни брали участь у заходах на підтримку ЗСУ: плели маскувальні сітки, виготовили понад 500 окопних свічок, пледи, теплі шкарпетки, білизну, смаколики.
Покращення здоров’я населення
На території Роменської громади функціонують 7 медичних закладів: комунальні некомерційні підприємства «Роменська ЦРЛ», «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» та «Стоматологічна поліклініка» Роменської міської ради, комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» та 3 некомунальні заклади охорони здоров’я (ФОП Рогаль Л.І., ФОП Андропова В.В., ТОВ «Сімейна поліклініка»).
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради надає населенню послуги з первинної медичної допомоги. У громаді функціонують – 12 амбулаторій, 12 фельдшерсько-акушерських пунктів та 14 фельдшерських пунктів.
На утримання ЦПМСД виділено 8,9 млн.грн, у тому числі:
– на оплату праці працівників сільської місцевості – 6,8 млн.грн;
– на оплату комунальних послуг – 1,7 млн.грн;
– на забезпечення функціонування первинної медичної допомоги у сільській місцевості – 379,7 тис.грн.
Для переведення на альтернативний вид палива, енергозбереження та з метою економії бюджетних коштів на оплату послуг з електропостачання у Пустовійтівській амбулаторії з бюджету громади виділено – 91,9 тис.грн.
Для забезпечення надання стабільної та своєчасної первинної допомоги в сільській місцевості закуплено 3 генератори енергоживлення (120,0 тис. грн), які встановлено в Бобрицькій, Великобубнівській, Перехрестівській амбулаторіях.
У серпні 2022 року відкрито амбулаторію загальної практики – сімейної медицини №4 за адресою: м. Ромни, вул. Конотопська, 50-б. Амбулаторія зручна, доступна та наближена для людей, що дає можливість надавати повноцінну, якісну первинну медичну допомогу.
Закуплено платформи супутникової системи зв’язку для доступу до інтернету «Starlink» – 79,7 тис. грн.
Забезпечено спеціальних харчуванням дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю, хворих на орфанні захворювання – використано 99,1 тис. грн.
Виплачено кошти на забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю технічними та іншими засобами – 209,2 тис. грн, на підвищення рівня туберкулін -діагностики дітей віком від 1 до 18 років – 408,6 тис. грн.
На забезпечення засобами індивідуального захисту працівників первинного рівня медичної допомоги, для недопущення розповсюдження випадків захворювань, спричинених коронавірусною інфекцією, використано 148,9 тис. грн.
Відшкодовано вартість медикаментів пільговій категорії населення та за певними категоріями захворювань в сумі 2,9 млн. грн, у тому числі:
– пільгові ліки – 820,4 тис. грн;
– наркотичні та психотропні препарати онкохворим – 109,2 тис. грн;
– на забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, медичними виробами і лікарськими засобами – майже 1,3 млн. грн.
На утримання Комунального некомерційного підприємства «Роменська центральна районна лікарня» Роменської міської ради виділено 14,5 млн. грн, з них на оплату комунальних послуг (90% у загальній сумі) – 13,0 млн. грн.
Забезпечено лікувальним харчуванням хворих, що знаходяться на стаціонарному лікуванні на суму 849,7 тис. грн (54,3% від фактичної вартості харчування).
На оплату праці медичної комісії «військкомату» та комісії з проведення профілактичних медичних оглядів працівників бюджетних установ спрямовано 594,2 тис. грн.
Після завершення ремонтних робіт відкрито рентгенологічний кабінет на базі консультативної поліклініки для дорослих та дітей. Рентгенологічний кабінет оснащений сучасним рентгенологічним діагностичним стаціонарним апаратом ECLYPSE (ECL009) на 2 робочих місця.
У хірургічному відділенні лікарні проведено капітальний ремонт операційної та встановлено сучасний рентгенологічний апарат типу С-дуга для своєчасної діагностики патології в умовах операційної. Проведено капітальні ремонти будівлі інфекційного відділення, приміщень та покрівлі пологового відділення.
Функціонує Комунальне некомерційне підприємство «Стоматологічна поліклініка» Роменської міської ради. Забезпечено оплату послуг із зубопротезування пільговим категоріям населення на суму 650,2 тис. грн.
Для безперебійної роботи лікувального підрозділу за кошти бюджету громади придбано дизельний генератор – 480,5 тис. грн.
З метою підтримки незахищених верст населення та надання їм безкоштовних стоматологічних послуг з бюджету громади надано кошти в сумі 4440,1 тис. грн на оплату праці медперсоналу, комунальних послуг та закупівлю медикаментів, предметів і матеріалів.
Освіта
Освітня галузь громади налічує 50 закладів освіти, з них:
– закладів загальної середньої освіти – 24 (навчається 6132 учні);
– закладів дошкільної освіти – 19 (1893 вихованці);
– позашкільних освітніх закладів – 4 (3038 вихованців).
– Центр професійного розвитку педагогічних працівників;
– Міжшкільний навчально – виробничий комбінат;
– Інклюзивно – ресурсний центр.
У сфері освіти також функціонують Роменська Мала академія наук учнівської молоді, дві дитячо – юнацьких спортивні школи. В освіті працює майже 1000 осіб.
Дошкільною освітою охоплено 89% загальної чисельності дітей до 6 років. Організовано підвезення 116 дітей до дитсадка та у зворотному напрямку. У зв’язку із початком повномасштабної війни за кордон виїхало 90 дітей, проте до освітніх закладів влаштовано 22 внутрішньо переміщені дитини.
Для дітей з особливим освітніми потребами функціонують 5 груп компенсуючого типу та 9 інклюзивних груп у дитсадках.
Покращено матеріально-технічну базу Великобубнівського ЗДО (придбано ігровий майданчик), закуплено меблі для ЗДО №3.
Інклюзивне навчання організовано в 13 закладах, функціонує 35 інклюзивних класів, навчається 38 учнів. Інклюзивно – ресурсний центр, крім Роменської, ще обслуговує Андріяшівську та Хмелівську громади. На території цих громад налічується майже 600 дітей з особливим освітніми потребами. Спеціалістами центру надано більше 420 консультацій, проведено більше 1000 корекційно – розвиткових занять.
Учнів 6-ти малочисельних класів переведено на індивідуальну форму навчання (педагогічний патронаж). По 5-ти школах у сільській місцевості спостерігається низька наповнюваність класів.
При школах діють 49 груп продовженого дня, які відвідують 1229 учнів.
Організовано пільговий проїзд учнів шкіл міста в громадському транспорті, з бюджету громади використано 481,6 тис. грн (відшкодовується 60%). У сільській місцевості громади перевезення учнів здійснюється 13 шкільними автобусами (5 автобусів передано на потреби ЗСУ), підвезенням користується 486 школярів та 110 дошкільнят. Використано коштів на пальне для шкільних автобусів на суму – 741,0 тис. грн (кошти бюджету громади). Відшкодування вартості проїзду педагогічним працівникам сільських закладів освіти отримали 84 учителі, з бюджету громади використано 200,0 тис. грн.
Гарячим харчуванням в загальноосвітніх закладах охоплено 3643 учні (60%), з них безкоштовно харчується 665 дітей пільгових категорій.
З метою підтримки обдарованих учнів щорічно призначаються стипендії міського голови, 9 стипендіатам виплачено стипендій на суму 46,3 тис. грн.
У старших класах шкіл впроваджується профільне навчання за напрямками: філологічний, природничо-математичний, суспільно-гуманітарний.
При Міжшкільному навчально-виробничому комбінаті організовано профільне навчання (відвідують 222 учні з 4-х шкіл) із спеціальностей: водій автотранспортних засобів (категорії «В» та «С»), секретар керівника, комп’ютерна інженерія, елементи імідж – дизайну, основи долікарської допомоги.
Функціонує Центр професійного розвитку педагогічних працівників, який крім нашої громади, співпрацює з освітянами усіх територіальних громад Роменського району. Центром надано більше 700 освітніх послуг. На базі установи організовано роботу осередку «Територія добра», який надає підтримку внутрішньо переміщеним особам.
Слухачі наукових секцій Роменської Малої академії наук учнівської молоді взяли участь у конкурсах різного рівня, з них 30 міських переможців, 30 призерів обласного рівня, 51 призер всеукраїнського рівня, 10 переможців міжнародного рівня. 4 дослідницькі проєкти здобули перемогу у фінальному етапі конкурсу.
Для подолання викликів війни та забезпечення нормального функціонування закладів освіти придбано необхідне обладнання: 2 комплекти телекомунікаційного супутникового обладнання «Starlink»; 12 бензинових генераторів; обладнання для харчоблоку ЗОШ №10; інше.
Усі заклади освіти громади забезпечені доступом до швидкісного інтернету.
Також у звітному періоді покращено матеріально-технічну базу сфери освіти:
- отримано 2 шкільні автобуси;
- проведено поточні ремонти приміщень;
- проведено поточні ремонти опалювальної, водопровідної та каналізаційної систем, вузлів обліку газу;
- підзаряджено та придбано вогнегасники;
- підготовлено захисні споруди цивільного захисту (укриття) – виконано поточні ремонти та технічне обслуговування інженерних комунікацій, відремонтовано входи, укомплектовано засобами пожежогасіння, медикаментами, меблями, продуктами харчування;
- шкільні бібліотеки поповнено україномовною навчальною та художньою літературою.
Проведено виготовлення проєктно-кошторисних документації (ПКД) та експертизи на суму майже 1,7 млн. грн по об’єктах:
- будівництво споруди бомбосховища на території ЗОШ №6;
- капремонт приміщення харчоблоку ЗОШ №5;
- капремонт приміщення харчоблоку ЗОШ №11;
- капремонт покрівлі ліцею №4;
- капремонт будівлі ЗОШ №5;
- капремонт із встановленням систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією) в будівлях 4-х закладів освіти (ліцей №4, ЗОШ №5, ЗОШ №11, Великобубнівський ЗЗСО);
- капремонт із влаштуванням системи блискавкозахисту в ліцеї №4.
З метою впровадження заходів цивільного захисту в 3-х закладах освіти створено кабінети безпеки – на базі ЗОШ №5 та №7, ліцею №4.
Освітяни у співпраці з волонтерами постійно надають допомогу Збройним Силам України – передають необхідні речі, продукти харчування, маскувальні сітки.
Підтримка дітей, сім’ї та молоді
На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 118 дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування, з них 34 дитини – сироти, під опікою – 83 дитини. Діти, які перебувають під опікою/піклуванням, відвідуються за місцем проживання. За висновками органу опіки та піклування під опіку/піклування родичів влаштовано 12 дітей. Функціонують 3 дитячих будинки сімейного типу та 7 прийомних сімей, в яких перебуває на вихованні 36 дітей.
Службою проведено 12 засідань комісії з питань захисту прав дитини, прийнято 172 рішення комісії та 90 рішень виконкому. Надано 5 висновків органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав та 2 висновки про доцільність усиновлення.
Спільно з представниками відділу поліції складено 4 акти про покинутих дітей. Представник служби взяв участь у 67 судових засіданнях з метою захисту прав та законних інтересів дітей.
Підготовлено документи на 17 дітей для виплати одноразової допомоги по досягненню 18-річного віку та передано до відділу освіти.
Служба постійно перевіряє умови проживання та виховання усиновлених дітей, яких налічується 28. Проводиться робота з 4 подружніми парами – кандидатами в усиновлювачі, 1 подружжя є кандидатом для створення прийомної сім’ї, 1 родина збирає документи для патронатних вихователів.
На обліку перебуває 30 сімей, в яких виховуються 57 дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах.
Рішеннями виконкому 2 дітям надано статус постраждалих внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Проведено 24 рейди – перевірки розважальних закладів з метою припинення фактів торгівлі або вживання наркотичних чи психотропних речовин. Проведено 108 спільних рейдів, під час яких виявлено 22 дитини, які опинилися в складних життєвих обставинах, з них 1 дитину направлено до Хоружівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей, 2 дитини – поміщені до Сумського обласного будинку дитини, 12 дітей влаштовано під опіку громадян, 1 дитина усиновлена.
Обстежено 57 прийомних, опікунських сімей, сімей усиновлювачів та дитячих будинків сімейного типу, складено 125 актів обстеження житлово-побутових умов.
Служба ініціювала 3 притягнення батьків до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов’язків.
Спеціалісти служби беруть активну участь у видачі гуманітарної допомоги, у навчаннях і тренінгах за відповідним напрямком.
Працівниками Роменського міського центру соціальних служб соціальною роботою охоплено 1362 дорослих та 1163 дитини. За результатами перевірок виявлено 493 сім’ї у складних життєвих обставинах (виховується 736 дітей). Соціальним супроводом охоплено 56 сімей. Консультації отримали 94 родини, послуги соціальної профілактики надано 27 родинам. 215 сімей звернулось до центру за представництвом інтересів.
У рамках соціальної роботи надано більше 730 послуг, зокрема, гуманітарна та психологічна допомога, сприяння у відновленні документів, організація лікування тощо.
За результатами роботи в 307 сім’ях складні обставини подолано, в 181 – мінімізовано.
З метою контролю за цільовим використанням допомоги при народженні дитини здійснено вибіркове відвідування 147 сімей, в яких виховується 252 дитини.
Центр активно співпрацював з громадськими організаціями і благодійними фондами: Всесвітня продовольча програма ООН, ADRA, «Save the Children International», релігійні громади різних конфесій, Гуманітарний штаб при Сумській ОДА, ЮНІСЕФ, гуманітарна місія «Проліска», Агентство ООН у справах біженців в Україні. Завдяки цій співпраці підопічні центру отримували взуття та одяг, постільну та термобілизну, продуктові набори, фінансову допомогу тощо.
Дитячі будинки сімейного типу Мудриченко та Ротенко отримали подарунки від Першої Леді Олени Зеленської – ноутбуки, мобільні телефони, продукти харчування.
Роменський центр комплексної реабілітації для дітей та осіб з інвалідністю імені Наталії Осауленко здійснює комплекс реабілітаційних заходів для повнолітніх осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, дітей віком до трьох років (включно), які належать до групи ризику.
Послуги надаються безкоштовно. Реабілітаційні послуги отримали 92 дитини та особи з інвалідністю. Це стало можливим після того, як працівники і батьки обладнали укриття для більш безпечного перебування вихованців у закладі. Реабілітаційні послуги надаються відповідно до індивідуальних програм реабілітації.
За потреби безкоштовно проводиться перевезення дітей до Центру та до місця їхнього проживання.
Установа співпрацює з благодійними організаціями щодо забезпечення необхідним дидактичним та реабілітаційним обладнанням для повноцінного фізичного, психічного та розумового розвитку осіб з інвалідністю. Постійно надається гуманітарна допомога особам, які вже не перебувають на реабілітації або за віком не можуть отримувати послуги.
На базі Центру діють різні гуртки. Щорічно діти беруть участь у обласному фестивалі дитячої творчості «Розмай», де неодноразово були нагороджені дипломами та грамотами. В закладі постійно відбуваються заходи та свята для вихованців.
Матеріально-технічна база установи постійно оновлюється. В Центрі створені всі умови для всебічного розвитку, засвоєння дитиною знань, умінь, навичок з метою їх адаптації у соціумі.
У сфері молодіжної політики відбулись:
– молодіжна акція «Єднаймося заради майбутнього!» з нагоди відзначення Дня єднання;
– благодійні авто-мото пробіги з нагоди Дня молоді та Дня визволення міста від німецько-фашистських загарбників;
– обласний тренінг «Участь молоді».
Фізична культура і спорт
Функціонують 2 стадіони, 54 спортивних майданчики, 8 футбольних полів, 1 тенісний корт, 21 спортивний зал та 18 майданчиків з тренажерним обладнанням, діють 18 фізкультурно-спортивних клубів, які надають послуги за місцем проживання та масового відпочинку громадян. Працюють спортивні клуби при Роменському фаховому коледжі СНАУ «Юність», Роменському фаховому коледжі КНЕУ «Вікторія» та ДПТНЗ «Роменське вище професійне училище» «Ромен-1100». При загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів також діють спортивні клуби.
У Роменській дитячо-юнацькій спортивній школі навчаються 360 вихованців, працюють чотири відділення: легкої атлетики, футболу, гімнастики, боротьби дзюдо. На утримання ДЮСШ спрямовано з бюджету громади 6,4 млн. грн.
Дитячо-юнацьку спортивну школу ім. П. Калнишевського відвідують 270 дітей, працюють відділення баскетболу, біатлону, важкої атлетики, волейболу. На утримання ДЮСШ з бюджету громади виділено майже 1,4 млн. грн.
Проведено більше 20 фізкультурно-спортивних заходів, в яких взяли участь понад 2 тис. осіб. Постійно висвітлюються визначні спортивні події, участь збірних команд в змаганнях, їх перемоги.
Проведено 24 навчально-тренувальних збори, спортсмени громади взяли участь у 8 обласних та 14 Всеукраїнських змаганнях, підготовлено 6 кандидатів у майстри спорту України та 13 спортсменів першого розряду.
Культура
Мережа закладів культури Роменської громади налічує 73 заклади, в яких працюють понад 550 талановитих аматорів, 15 аматорських колективів та студій зі званням «зразковий» або «народний». Від початку повномасштабної вторгнення працівники культури основний акцент зробили на проведенні благодійних акцій на підтримку ЗСУ, роблячи посильний внесок у Перемогу. На підтримку Збройних Сил України проведено понад 150 благодійних акцій, зібрано коштів більше 200,0 тис. грн.
Відділом культури постійно організовуються культурно-масові заходи. Так, проведено:
- онлайн – фестиваль народної творчості «Козацька пісня в серці лине» з нагоди Дня народження П.І. Калнишевського;
- онлайн – марафон «Дружня громада – непереможна Україна!»;
- благодійну акцію «В єдності – сила!» з нагоди 31-ї річниці Незалежності України;
- Міський фестиваль – конкурс «Різдвяна коляда» – 2022;
- Відкритий обласний конкурс виконавців на народних інструментах «Ромен» та ін.
На сторінці в соцмережі Facebook розміщено більше 100 відео. Аматори взяли участь у 4-х обласних відео – проєктах. Творчими колективами отримано 70 перемог у 31 конкурсі різного рівня, здебільшого у дистанційному форматі.
У художній галереї міського будинку культури проведено сім виставок та майстер-класів. Учасники студії «Чарівна палітра» презентували виставки, проводили творчі лабораторії, передавали малюнки захисникам для підтримки бойового духу, створювали фотозони та оформили патріотичний мурал на сцені у парку культури та відпочинку.
Театральний колектив «Світ емоцій» презентував для маленьких учасників дитячих колективів чотири авторські лялькові вистави.
У рамках пілотного проєкту «Шлюб за добу» проведено більше 80 весільних церемоній, з них 17 – безкоштовно для учасників бойових дій.
Перлиною громади є аматорський народний ансамбль «Надвечір’я» Великобубнівського будинку культури, учасники якого популяризують фольклорні твори та обряди.
Аматори та творчі колективи клубних установ громади взяли активну участь у проведенні благодійних акцій, культурно-мистецьких заходів: понад 100 – у форматі онлайн, понад 680 – наживо.
Незважаючи на період воєнного стану, активно функціонували бібліотечні заклади, яких у громаді налічує 30. Так, працівники Роменської бібліотеки ім. Й. Дудки та 25 сільських бібліотек – філій долучилися до надання волонтерської роботи: плетуть маскувальні сітки, збирають книги, готують їжу, організовують благодійний збір коштів, продуктів харчування та ліків для військових.
Бібліотека імені Йосипа Дудки у співпраці з організацією ChildrenArts (місто Запоріжжя) отримала 300 розмальовок для дітей та канцелярські товари, які розповсюджені серед маленьких читачів.
Бібліотеки стали гостинним місцем для внутрішньо-переміщених осіб. За ініціативи Роменської міської організації Товариства Червоного Хреста України проведено тренінг з психосоціальної допомоги для внутрішньо переміщених осіб.
Бібліотечні заклади, як цифрові хаби, надають доступ до дистанційної освіти та роботи, адміністративних послуг та цифрової освіти: допомагають ВПО отримати необхідні послуги та виплати, роздрукувати довідки, подати заявку на грошову допомогу, отримати необхідну інформацію.
Функціонують заклади початкової мистецької освіти (навчаються 630 учнів, із них 202 дітей пільгових категорій звільнено від оплати): Роменська, Бобрицька, Великобубнівська та Біловодська дитячі музичні школи. Працівниками закладів розміщено на сторінках соцмереж понад 60 відео-проєктів. Колективом Великобубнівської ДМШ ведеться патріотична робота. Діти виготовляють листівки та обереги для військовослужбовців, мотивуючі кліпи для підтримки морального духу бійців, беруть участь у благодійних акціях по збору коштів для ЗСУ.
В Роменській ДМШ ім. Євгена Адамцевича проведено 22 тематичні концерти, вихованці школи взяли участь у 205 мистецьких змаганнях різних рівнів. Гордістю школи є учениці – Бобровська Марія та Солонинко Поліна, які отримані на конкурсах кошти перерахували на підтримку ЗСУ.
Відділом культури проведено ряд заходів для покращення матеріально-технічної бази закладів. Виконані роботи з поточного ремонту приміщень на суму понад 550 тисяч грн по 9 будинках культури та клубних закладах, у Великобубнівській та Біловодській дитячих музичних школах.
Для закладів культури придбано 16 генераторів (662,7 тис. грн), систему супутникового зв’язку Starlink (39,9 тис. грн), бензопили (27,7 тис. грн), електроконвектори (13,0 тис. грн) та вхідні двері (47,0 тис. грн). На зміцнення матеріально-технічної бази музичних шкіл спрямовано 154,2 тис. грн, з них на придбання генераторів – 70,0 тис. грн.
На проведення заходів використано 38,2 тис. грн, з них:
– забезпечення участі виконавців та колективів у конкурсах та фестивалях різного рівня – 13,0 тис. грн;
– проведення культурно-мистецьких заходів (фестивалі, свята, виставки, концертні програми, літературні та мистецькі конкурси, конференції) – 25,2 тис. грн.
На покращення матеріально-технічної бази бібліотечних закладів спрямовано кошти бюджету громади – 123,3 тис. грн.
Відділом культури спільно із спеціалістами Державного історико-культурного заповідника «Посулля» виготовлено облікову картку на об’єкт культурної спадщини «Братська могила жертв нацизму с. Піски». Загальна кількість пам’яток, занесених до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, становить 140 об’єктів культурної спадщини. Проведено обстеження технічного стану 6-ти об’єктів культурної спадщини. На базі Центру розвитку культури та туризму діє відділ пам’ятко-охоронної роботи та туризму, працівниками якого виготовлено 5 паспортів на об’єкти культурної спадщини. Відділом культури виготовлено паспорти на 29 об’єктів культурної спадщини.
Забезпечення законності та правопорядку
Виконкомом спільно з відділом поліції забезпечується протидія злочинності, вживаються заходи із залученням громадськості з метою розкриття злочинів у громаді. До виконання комплексної програми «Правопорядок» залучається 15 установ, організацій, управлінь та відділів. Всі передбачені заходи виконуються в повному обсязі і у встановлені терміни. У Роменському районному відділі поліції щомісяця аналізується стан оперативної обстановки, приймаються рішення по усуненню недоліків у роботі та покращенню правопорядку в громаді.
У звітному періоді на 15 % знизився рівень по грабежах, проте в порівнянні з 2021 роком збільшився рівень крадіжок колективної власності – на 8 %.
З метою зниження рівня злочинності та порушень громадського порядку на території Роменської громади встановлено 23 камери відеоспостереження для оперативних служб співробітникам Роменського відділу поліції, з них 6 сучасних камер з функцією розпізнавання номерних знаків транспортних знаків та облич.
У рамках програми «Поліцейський офіцер громади» створені 2 поліцейські станції: у селах Пустовійтівка та Мокіївка.
Роменському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки (військкомат) надаються послуги по забезпеченню електроенергією, водою, медичним інструментом, необхідним інвентарем.
З метою модернізації місцевої системи централізованого оповіщення спрямовано кошти в сумі майже 190,0 тис. грн на закупівлю в ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ОЗОН С» відповідного обладнання – 4 блока оповіщення БО-FМ-04-С, сирени електропневматичні СЕП-4-24 – 7 комплектів.
Інформаційний простір,
поліпшення якості діяльності міської ради та її виконавчих органів
У сфері інформації функціонують 2 друкованих видання, міськрайонна радіостудія «Ромен», офіційний сайт та сторінка в соціальній мережі Facebook. Тираж газет у порівнянні з минулим роком майже не змінився. На офіційному сайті розміщено майже 2 тисячі повідомлень лише у розділі Новини, орієнтовно стільки ж у решті розділів, що складає близько 335 повідомлень на місяць. У місцевих друкованих ЗМІ опубліковано 58 статей, міськрайонною радіостудією – майже 9 тисяч інформацій.
Працюють 2 кабельні телерадіокомпанії: ТОВ «Телерадіокомпанія РКТ-2», телерадіокомпанія КТ «Ідеал».
Формування громадянського суспільства
З метою участі громадськості у реалізації державної політики, урахування пропозицій мешканців у вирішенні питань соціально-економічного та культурного розвитку налагоджена співпраця з представниками громадсько-політичних сил та релігійних організацій. При Виконавчому комітеті міської ради діє Громадська рада, до складу якої входять 12 представників інститутів громадянського суспільства. Проведено 4 засідання Громадської ради, під час яких розглядалися питання житлово-комунального господарства та соціально-економічної сфери.
Мною постійно проводилися зустрічі та консультації з громадськістю з різних проблемних питань. При розгляді важливих питань постійно залучаються до обговорення представники консультативно-дорадчих органів: «Взаємодія», Молодіжна рада, Рада підприємців.
На території міста діють 23 органи самоорганізації населення. Проводяться семінари-наради, засідання «круглого столу» з головами квартальних комітетів і старостами виконавчого комітету міської ради.
Щомісяця забезпечено проведення єдиних інформаційних днів, під час яких роз’ясняються населенню актуальні питання державної політики.
На період воєнного стану, відповідно до нормативно-правових актів заходи на території громади обмежувалися. Усі заходи з нагоди державних, пам’ятних та професійних свят проводяться із залученням громадськості, політичних партій, але з дотриманням обмежень воєнного стану. Крім цього, відбувались заходи, ініційовані політичними партіями, громадськими організаціями, молодіжними радами та мешканцями громади.
Війна в Україні триває, наша громада намагається забезпечити безперебійне функціонування всіх сфер, тож робота міської ради та виконавчого комітету спрямована на створення належних умов для мешканців у даний нелегкий для усіх період.
У подальшому ми будемо докладати максимум зусиль на вирішення проблемних питань і працювати з вірою в нашу Перемогу!